Налог с продаж противоречит евродирективе, но все равно войдет в жизнь таллиннцев 1 июня

Фото: Scanpix/Postimees

Потребители резонно ожидают повышения цен, бизнесмены угрожают сократить три тысячи продавцов, а Минфин находит, что налог противоречит европейскому и национальному законодательству.

Налог с продаж распространяется на товары и услуги в сферах розничной торговли, питания и обслуживания, проданные на территории города физическим лицам. Гендиректор Тогрово-промышленной палаты Сийм Райе жалуется, что ему непонятно, как налог будет работать на практике. Ряд товаров налогом с продаж не облагается, причем список исключений составлен с использованием таможенных кодов. Это осложнит работу магазинов, посокльку коды используются при ввозе товара в страну, а не в розничной торговле.

Вторая проблема для предпринимателей в том, что налог с продаж не уплачивается с товаров, проданных юридическим лицам. Однако идентифицировать покупателя не всегда возможно: например, искусственный интеллект автоматической заправочной станции не в состоянии определить, кто заплатил за топливо наличными – фирма или физлицо.

Член правления Союза средних и малых торговых работников Наум Мухин считает, что налог с продаж добавит к официальной статистике еще две-три тысячи безработных: снижать зарплату дальше некуда, многие продавцы и так на минималке сидят.

Противники нового налога, ссылаясь на евродирективу 92/12/EMÜ, объявили таллиннское нововведение незаконным. Противоречие в том, что налог с продаж распространяется на акцизные товары вроде сигарет, а согласно евродирективе продажа тех же сигарет может облагаться косвенными налогами лишь с особой целью. Например, поступления от налога на азартные игры в Эстонии идут на поддержку спорта. Целью же налога с продаж было латание дыр в городском бюджете.

Министерство финансов указало на противоречия лишь с подачи Торгово-промышленной палаты, и то лишь 19 мая, за пару недель до введения налога. Юрген Лиги уверяет, что задержка с выявлением недоработок горуправы никак не связана с тем, что министерством руководят реформисты, а городом – их заклятые друзья-центристы. «Таллинн утвердил налог в такой спешке, в таком беспорядке, что отреагировать на постановление было точно невозможно, - сказал Лиги. - Городской бюджет поставили в зависимость от поступлений налога с продаж задолго до того, как стало понятно, каким образом будет взиматься налог. Эта чрезмерная зависимость – вторая причина, по которой государственное вмешательство было затруднено. Автономия местных самоуправлений – один из принципов Конституции, защищающий в числе прочего откровенные глупости».

Предприниматели надеются, что в свете уничижительной оценки Минфина еще можно успеть по-быстрому исправить постановление самоуправления или вообще отменить. В горуправе так не считают. «Таллинн при составлении постановления о налоге с продаж исходил из закона о местных налогах, - говорит вице-мэр столицы Эха Вырк. – Этим же законом пользовались город Маарду и волость Харку. В таком случае их постановления также противоречат директиве 2008/118/EÜ. Если налог с продаж как таковой противоречит европейскому праву, логично вначале изменить закон о местных налогах, исходя из чего самоуправления будут пересматривать собственные постановления».

Неевропейский налог Таллинна все же вступит в силу 1 июня. В горуправе не исключают, что часть предпринимателей обратится в суд. Полную версию материала читайте в свежем номере еженедельника «День за Днём».