Закрыть прошлое, чтобы открыть настоящее

Юрий Мерзляков уверен, что скоро история с эстонско-российским пограничным договором успешно завершится. Фото: Лийс Трейманн

В конце прошлой недели чрезвычайный и полномочный посол России в Эстонии Юрий Мерзляков отбыл на родину, перед отъездом ответив на несколько вопросов «Дня за Днем».

Юрий Мерзляков представлял интересы России в Эстонии на протяжении пяти лет. В эти годы отношения между странами колебались от резкого «да» до мало вменяемого «нет». Пережить подобное за короткий срок пребывания на посту в такой спокойной и стабильной стране, как Эстония, доводится не каждому дипломату. А на смену ему уже спешит новый посол – Александр Петров. С ним нам еще предстоит познакомиться, а пока вспомним предыдущего, тем более что ранее получить обстоятельные ответы от Юрия Николаевича на разные темы не удалось ни одному изданию: он не давал развернутых интервью и лишь однажды ответил на вопросы читателей Delfi. Нам тоже пришлось довольствоваться лишь письменными ответами, зато обстоятельными. Правда, говорить об Эстоне Кохвере Юрий Мерзляков отказался.

Не всё так плохо

– Какие события в отношениях между Эстонией и Россией, произошедшие за время вашей командировки, вы считаете знаковыми?

– Вполне очевидно, что это подписание пограничных договоров. Все-таки обе стороны пришли к осознанию необходимости окончательно урегулировать застарелый пограничный вопрос, что открывало бы дополнительные возможности для поступательного развития российско-эстонского взаимодействия. Именно из такого понимания исходили мы и наши эстонские партнеры – дипломаты, политики, парламентарии, – когда обсуждали безусловную необходимость избежать повторения ситуации со срывом ратификации уже подписанных документов, подобно имевшему место десять лет назад.

Россия и Эстония могли бы, выражаясь словами Дэн Сяопина, закрыть прошлое, чтобы открыть будущее. Эта задача стояла перед двумя странами десять лет назад, стоит она и сейчас. Надеюсь, что процесс «закрытия прошлого», который был приоритетным для меня в период пятилетнего пребывания в Таллинне на посту посла Российской Федерации, благополучно и достаточно скоро завершится.

– Отношения между Россией и странами Балтии сейчас нельзя назвать хорошими. Эстония активно поддерживает санкции против России и осуждает широту и размах ответных санкций со стороны самой России. Критика руководства вашей страны не сходит со страниц местной прессы, это уже стало считаться хорошим тоном. Вы находились в Эстонии и во времена потепления, и во времена обострения. Как вы считаете, далеко ли наши страны ушли от возможности ведения конструктивного диалога? Возможно ли снять имеющееся напряжение в ближайшее время – после подписания пограничного договора, решения вопроса с Кохвером – или все будет только накаляться, по крайней мере до тех пор, пока не изменится ситуация или отношение к ней на Украине?

– Действительно, события на Украине оказали существенное негативное влияние на динамику российско-эстонских связей. Официальный Таллинн оказался в числе наиболее рьяных застрельщиков жестких санкций Запада в отношении нашей страны, одним из самых громких рупоров антироссийской риторики внутри ЕС и НАТО. После начала украинского кризиса русофобия, поиск пятой колонны внутри страны и причитания с пророчествами о возможности повторения крымского сценария на северо-востоке Эстонии достигли беспрецедентных масштабов.

На этом фоне обозначившееся улучшение российско-эстонских отношений после встречи министров иностранных дел наших стран 18 февраля 2014 года в Москве практически сошло на нет, а большинство планировавшихся двусторонних контактов оказались замороженными.

Дело дошло до «рекомендации» МИД ЭР эстонским госслужащим бойкотировать протокольные мероприятия Посольства России. В данных условиях мы старались сохранять и развивать то позитивное, что оказывалось возможным в новых реалиях. Несмотря ни на что, продолжалось обоюдовыгодное взаимодействие на межведомственном уровне, велась работа над проектами ряда двусторонних документов.

Хотел бы особо отметить, что в ходе рассмотрения российско-эстонских пограндоговоров в Рийгикогу в первом чтении 16 апреля прошлого года все фракции эстонского парламента предыдущего созыва выступили за их ратификацию без оговорок и «политических довесков».

В позитив можно записать вступление в силу 14 марта 2014 года межправительственного соглашения об условиях размещения Посольства России в Эстонии и Посольства Эстонии в Москве. В соответствии с данным документом завершается доработка текстов договоров о праве на застройку в отношении Посольства России в Эстонии и об аренде – применительно к эстонскому диппредставительству в Москве. Подписание указанных документов запланировано на текущий год в Таллинне. Надеемся, что тем самым будет завершено урегулирование вопросов дипнедвижимости, которые долгое время не могли найти своего решения.

Хотелось бы также отметить результативное взаимодействие таможенных служб наших стран. Это касается и визита в Эстонию делегации Федеральной таможенной службы России во главе с ее руководителем Андреем Бельяниновым 1–2 июля прошлого года, в ходе которого были достигнуты договоренности о значительном расширении профильной договорной базы. Работы на данном направлении ведутся весьма конструктивно.

На регулярной основе проводятся заседания Совместной российско-эстонской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных вод и российско-эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству, на которых были приняты важные решения по совершенствованию двустороннего взаимодействия в соответствующих сферах.

Поступательно и по-деловому развивалось межрегиональное и приграничное сотрудничество. Наибольший объем профильных связей традиционно приходился на географически близкие к Эстонии Ленинградскую и Псковскую области. В настоящее время завершается работа над новой программой приграничного сотрудничества «Россия – Эстония-2020».

Несмотря на некоторое падение двустороннего товарооборота в прошлом году Россия остается важным торговым партнером Эстонии, занимая пятое место по объему экспорта (10%) и седьмое место по объему импорта (6%). Успешно продолжалось культурное сотрудничество, в частности хотелось бы отметить предстоящие в Таллинне ежегодные мероприятия в рамках российского театрального фестиваля «Золотая Маска».

Увы, туристический поток из России в Эстонию в силу ослабления покупательной способности рубля к евро существенно снизился. Но, судя по летним месяцам (сокращение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года примерно на 17–18%), обвальной катастрофы на этом треке не произошло. Эстония по-прежнему остается одним из излюбленных направлений для поездок россиян. И российская сторона взаимодействию в этой области не только не мешает, но даже способствует. Напомню, что компания «Российские железные дороги» достаточно оперативно решила вопрос о запуске на линии Москва – Таллинн комфортабельного пассажирского поезда после того, как в мае этого года эстонская фирма GoRail неожиданно прекратила обслуживать данное направление.

Словом, там, где есть взаимный интерес, российско-эстонское сотрудничество продолжается. Хотя, конечно, нынешнее состояние двусторонних отношений нас удовлетворять никак не может. Здесь, к сожалению, не все зависит от нас. Мы со своей стороны всегда открыты для конструктивного взаимодействия с нашими эстонскими партнерами.

Не всё так хорошо

– Как вы считаете, Эстон Кохвер будет отбывать свой срок заключения в России или есть хоть какие-то предпосылки его возвращения на родину?

– Разрешите мне оставить этот вопрос без комментариев. Любые предположения и спекуляции на эту тему я считаю бесполезными и контрпродуктивными.

– Есть ли планы встреч высших лиц Эстонии и России (уровень министров, премьер-министров, президента) в ближайшее время? По чьей вине такие встречи невозможны до сих пор?

– Что касается возможной встречи министров иностранных дел, то могу сказать, что мы к ней готовимся. Ожидается, что она пройдет «на полях» предстоящей Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Что касается полноформатного визита главы МИД России Сергея Лаврова в Таллинн, то он в принципе планируется для обмена ратификационными грамотами после ратификации договоров о границе. Приглашение нанести такой визит было получено нашим министром от его тогдашнего коллеги Урмаса Паэта еще в феврале прошлого года, и, насколько мне известно, никто приглашения не отзывал.

Конечно, можно было бы говорить и о возможных встречах между другими министрами и главами ведомств. Они, кстати, как я уже отметил, происходят. Но такое общение могло бы происходить по более широкому спектру. Увы, эстонская сторона на протяжении текущего и прошлого годов практически игнорировала участие в целом ряде мероприятий, проводившихся на территории Российской Федерации. Приглашения в адрес эстонских министерств и иных структур нами направлялись, но они оставались невостребованными. К сожалению, даже в рамках региональных организаций, например Совета государств Балтийского моря, эстонское председательство, впрочем, как и финское, до него отказалось от проведения традиционных сессий на уровне премьеров и даже министров. В этой ситуации говорить даже о гипотетической возможности встреч «в ближайшее время» на более высоких уровнях не приходится.

Всё так, как есть

– В последние несколько лет в Эстонии тема российских соотечественников утратила ту остроту, которую имела еще совсем недавно. Внезапно с их стороны прекратилась критика как сотрудников посольства и российского МИДа, так и друг друга – внутри различных советов и подсоветов. Все ли вопросы удалось решить, и если да, то как? Или тема утратила актуальность, и если да, то почему?

– Не могу с вами согласиться, что тема российских соотечественников утратила прежнюю остроту. Скорее можно говорить о том, что в соотечественном движении за последние года три стало заметно меньше спорных моментов, удалось избавиться от резкого эмоционального тона в диалоге между лидерами отдельных организаций соотечественников. Как представляется, процесс консолидации российской диаспоры достиг определенных позитивных результатов.

Как вы понимаете, далеко не все вопросы удалось решить, тема русскоязычного населения в Прибалтийских государствах еще долгое время будет оставаться актуальной и для нашего межгосударственного диалога.

Безусловно, Россия не останется в стороне от фактов дискриминации российских соотечественников, ущемления их прав и оскорбления их национально-культурного и исторического достоинства. Хотелось бы иметь уверенность в том, что русскоязычное население Эстонии займет достойное место в местном обществе и станет неотъемлемой и равноправной его частью. Как это и должно быть в нормальной европейской стране.

– И последний вопрос, мучавший добрую половину журналистов Эстонии. Раскройте тайну, почему в отличие от всех своих предшественников вы так ни разу не согласились дать живое и полноценное интервью эстонским СМИ?

– Что-то не припомню, чтобы последние года три ко мне обращались с просьбами о таких интервью. Вместо этого для разъяснения российской позиции приходилось широко использовать такие средства, как пресс-релизы посольства, Твиттер и Фэйсбук. Кроме того, на форму дачи ответов влияет и характер личных отношений посла – насколько они доверительные – с теми, кто берет интервью. В первые годы своей работы в Таллинне я практиковал дачу кратких интервью, в том числе и вам, как говорится, вживую, однако впоследствии предпочитал более надежный, что ли, формат.

Справка «ДД»

Юрий Николаевич Мерзляков

Родился 9 апреля 1949 года.

Окончил МГИМО МИД СССР (1971) и Дипломатическую академию МИД СССР (1979). На дипломатической работе с 1971 года.

1988–1989 гг. – заведующий сектором Второго африканского отдела, заведующий отделом Управления стран Африки МИД СССР.

1990–1993 гг. – советник-посланник Посольства СССР, России в Эфиопии.

29 апреля 1993 года – 16 мая 1997 года – Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации на Мадагаскаре.

28 декабря 1993 года – 16 мая 1997 года – Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации на Коморских островах (по совместительству).

В 1997–1999 годах – руководитель рабочей группы МИД России по Каспийскому морю, посол по особым поручениям.

31 декабря 1999 года – 2 июля 2003 года – Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Казахстане.

Август 2003 года – июль 2010 года – посол по особым поручениям, один из трех сопредседателей Минской группы ОБСЕ по Нагорно-Карабахскому урегулированию.

С 14 июля 2010 по 18 августа 2015 года – Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Эстонской Республике.

Женат, имеет дочь.

Источник: Wikipedia.