В направлении более надежной коллективной безопасности

Президент Франции Франсуа Олланд. Фото: Reuters/ScanPix

Сразу же после трагических событий в Париже в минувшую пятницу было понятно, что Франция не останется одна и в борьбе с ИГИЛ может рассчитывать на союзников. Способ, каким образом будет оказана военная помощь, создаст прецедент, и это может стать важным шагом на пути к усилению оборонно-политического сотрудничества Европейского союза.

Франция не стала прибегать к 5-й статье Вашингтонского договора, в соответствии с которой нападение на одну из стран НАТО рассматривается как нападение на Североатлантический альянс в целом. Она решила пойти по другому пути и воспользовалась Лиссабонским договором, в котором закреплено положение о солидарности, предусматривающее использование странами-членами ЕС военных, политических или гражданских средств, чтобы оказать помощь стране, подвергшейся вооруженному нападению.

Франция предпочла Лиссабонский договор, регулирующий деятельность ЕС, Вашингтонскому договору, на основании которого функционирует НАТО, по ряду причин. В том числе потому, что не хочет оказывать давление на США и еще больше дестабилизировать обстановку на Ближнем Востоке.

Есть и другие веские причины. Франция всегда была одной из стран, стремившихся укрепить общую политику безопасности ЕС. Сейчас возникла реальная необходимость и возможность сделать это с прицелом на будущее. В повестку дня завтрашнего экстренного совещания министров юстиции и внутренних дел стран ЕС наверняка будет включен вопрос укрепления внешних границ ЕС и усиления необходимого для этого сотрудничества стран ЕС. При этом есть одна существенная деталь: если пограничники получат доступ к базам данным полиции, это позволит проверить, имеют ли лица, въезжающие в ЕС, криминальное прошлое.

Теракты окажут влияние на Евросоюз в целом, поскольку Франция уже поставила вопрос, связанный с экономикой и внутренней безопасностью. Поскольку после терактов расходы Франции на обеспечение безопасности вырастут намного больше, чем планировалось, она не сможет уменьшить дефицит бюджета и выполнить бюджетные требования Евросоюза.

Страны ЕС уже поддержали просьбу Франции об оказании военной помощи не только в Сирии и Ираке, но и в других военных операциях, это позволит высвободить ресурсы, необходимые на родине.

Совершенно очевидно, что прецедент, созданный в результате того, что Франция воспользовалась Лиссабонским договором, имеет большое значение и для нас.

Вопрос коллективной безопасности обсуждался неоднократно, но позиции европейских стран разнились в зависимости от их размеров, местонахождения, соседей и членства в НАТО. Страны, имеющие общую границу с Россией, но не являющиеся членами НАТО, как, например, Финляндия, намного активнее, чем некоторые другие страны, относились к созданию системы коллективной защиты.

Текст переведен с эстонского языка и отредактирован.