Латвийские книгоиздатели бьют тревогу! По их мнению, вскоре в стране существенно подорожают книги для детей младше 14 лет, а детские книги из России и вовсе исчезнут из продажи. Виной всему строгие требования ЕС, о которых латвийские чиновники ранее умалчивали.
Книжки детям не игрушки
Уже этим летом в соседней Латвии вступят в силу новые правила, согласно которым часть детских книг будет переименована в игрушки. Но, учитывая строгость европейских требований к детским товарам, игрушки эти рискуют попасть в категорию опасных, а значит, их придется просто-напросто изъять из продажи. Мы постарались выяснить, к чему же приведут большие проверки книг для маленьких читателей в Латвии, а также узнать, не планирует ли Департамент защиты прав потребителя Эстонии последовать примеру соседей.
Детские книжки станут макулатурой?
В начале мая латвийские книгоиздатели и книготорговцы заявили, что готовы через суд заставить государственные учреждения изменить трактовку нормативных актов Евросоюза, согласно которым многие книги для детей младше 14 лет с дополнительными элементами считаются небезопасными игрушками. Книгоиздатели уверяют, что Латвийский центр защиты прав потребителей (ЛЦЗПП) несколько лет скрывал информацию о том, что некоторые книги для детей, согласно правилам ЕС, считаются игрушками, на которые распространяются соответствующие стандарты безопасности, а теперь начал активно проверять книготорговцев, штрафовать за обнаруженные нарушения и требовать изъятия книг из продажи.
«Чиновники сообщили нам, что с 20 июля книги со вставленными в них игрушками, наклейками, твердыми непронумерованными, а также пластиковыми страницами, будут считаться игрушками, – объяснила в телефонном интервью корреспонденту «ДД» руководитель издательства Zvaigzne ABC и глава Латвийской гильдии книгоиздателей Вия Киблока. – Это значит, что на данные книги станут распространяться соответствующие стандарты безопасности ЕС. Сейчас ЛЦЗПП взял на себя своеобразные полицейские функции и активно проверяет крупных и мелких книготорговцев и составляет акты по поводу обнаруженных нарушений».
Больше всего Вию Киблока удивляет и одновременно возмущает тот факт, что проверки чиновники осуществляют на основании рекомендательных правил, принятых Евросоюзом еще одиннадцать лет назад. «Эти правила даже не являются обязательными и не внедрены в латвийское законодательство», – объясняет Киблока. По ее словам, результаты таких проверок показывают, что в Латвии существенно ограничивается возможность продавать детские книжки-игрушки, изданные в России.
«Сотрудники ЛЦЗПП составляют протоколы о нарушениях и вынуждают изымать книги из продажи, превращая тем самым хорошие детские книжки в макулатуру, – жалуется Вия Киблока. – Разумеется, это наносит крупные убытки нашему книжному бизнесу». Киблока уверена, что из-за такого произвола чиновников детские книги в Латвии неизбежно подорожают.
Не надо паники!
Эксперт ЛЦЗПП Светлана Мякушкина возражает против резких обвинений книгоиздателей, утверждая, что они просто-напросто вводят в заблуждение общественность, в том числе и зарубежную.
Мякушкина сообщила, что в Латвии сейчас действительно реализуется проект, в рамках которого книжные магазины и книгоиздательства предупреждают о требованиях в отношении книг для детей младше 14 лет. Ранее ЛЦЗПП делал это на семинарах, с помощью публикаций, а также проверок в магазинах.
«А принятые Евросоюзом правила, определяющие стандарты безопасности для игрушек, в Латвии действуют с 2000 года, и бизнесмены обязаны их соблюдать. Наши работники проводили и будут проводить рейды по местам, где продают книжки для детей младше 14 лет, – объясняет Мякушкина. – Но это связано с тем, что мы стараемся выявить и изъять из продажи так называемые книжки-игрушки, которые содержат мелкие элементы, например, магнитные детали или батарейки, которые ребенок может случайно проглотить».
Кроме того, по словам Мякушкиной, защитники потребителей проверяют книжную продукцию для детей на риски, связанные с химическими веществами, которые могут вызвать серьезные проблемы со здоровьем у их потенциальных читателей. Ведь не новость, что любой малыш может попробовать книжку с яркими картинками на вкус.
Мякушкина отметила, что защитников потребителя в ходе проверок интересуют лишь те детские книги, которые подпадают под определение игрушки: «Любое изделие или материал, который специально спроектирован или предназначен для того, чтобы служить игрушкой для детей младше 14 лет».
Также Мякушкина подчеркнула, что по итогам проведенных ЛЦЗПП проверок, начавшихся еще в октябре прошлого года, ни к одному торговому предприятию не применен денежный штраф, а также пока центр ни разу не потребовал изъятия книг из продажи. Правда, некоторые книготорговцы получили устное предупреждение.
А что у нас?
Пресс-секретарь Департамента защиты прав потребителя Кадри Каукси объяснила «ДД», что, разумеется, им известны рекомендательные правила ЕС, относящиеся к книжкам-игрушкам. Поэтому ситуация, сложившаяся с этими книжками в Латвии для наших защитников потребителей новостью не стала. Более того, в Эстонии Департамент защиты прав потребителя еще пару лет назад запретил для продажи российские детские книги, у которых было «игрушечное дополнение». «На этих книжках отсутствовала соответствующая маркировка, – объясняет Кадри Каукси. – Этот запрет будет действовать до тех пор, пока не будет доказана их безопасность».
Катрин Каукси объясняет, что в Эстонии, согласно правилам ЕС, часть детских книг действительно считается игрушками. А это означает, что такие книжки должны соответствовать всем требованиям ЕС к игрушкам, в том числе они должны быть снабжены соответствующей маркировкой.
«Все книги, рассчитанные на малышей до трех лет, – это игрушки», – говорит Каукси. Это могут быть книжки-подушки из ткани или книжки из мягкого пластика, которые можно брать с собой в ванну. А также книжки со встроенной игрушкой, например погремушкой. Игрушками считаются и книжки с толстыми непронумерованными листами.
«Главное условие для всех вышеперечисленных книжек-игрушек – они не должны легко ломаться и содержать мелкие детали или вредные красители, – объясняет Каукси. – Что же касается книг для детей до 14 лет, которые не считаются игрушками, то и они должны соответствовать требованиям безопасности. Это означает, что и типографская краска, и другие материалы, из которых они изготовлены, не должны представлять угрозы для здоровья детей».
Эти правила ЕС, относящиеся к книжкам для детей, обоснованы и направлены на защиту потребителей. Но при покупке ярких книжек-игрушек на рынке молодым родителям никто не даст гарантии их безопасности. Сейчас реализация многих игрушек через торговую сеть запрещена из-за того, что в их производстве использованы материалы, опасные для здоровья. И поэтому такой сомнительный товар нередко стараются сбыть на рынках или передвижных лотках.
А в магазине к игрушке всегда прилагается инструкция по уходу, где содержатся предупредительная информация и возрастные ограничения. Прочитайте ее и убедитесь, что изделие подходит для детей до трех лет, то есть не имеет острых углов и мелких деталей, а краска – стойкая к влажной обработке и детской слюне.