Вопреки распространяемой информации, Совет Европы крайне недоволен национальной политикой Эстонии

Фото: Toomas Huik.

От общественности скрывают тот факт, что международные организации все более жестко критикуют национальную политику Эстонии, пишет газета «Столица».

Издание пишет, что на прошлой неделе информационное агентство BNS порадовало эстонскую аудиторию сообщением, перепечатанным и процитированным средствами массовой информации: Совет Европы считает, что общественная атмосфера в Эстонии становится все более толерантной. Отношения между эстонцами и живущими в Эстонии представителями национальных меньшинств, согласно этому сообщению, улучшились, а интеграционная стратегия Эстонии оценивается положительно. Ну и, разумеется, упоминаются некоторые немногочисленные недостатки и пожелания.

Все процитированное BNS в докладе имеется. Но лишь в кратких резюме, предваряющих разные разделы. Но это, поясняет «Столица», такая форма вежливости: предварять критические замечания чем-то вроде реверансов. В реальности же в докладе Совета Европы нет никаких ссылок на данные, будто отношения между эстонцами и «представителями» реально улучшились. Напротив.

В докладе выражается растущее разочарование тем, что подавляющее большинство предыдущих рекомендаций Комитета оказались не реализованы, и высказывается «серьезная озабоченность» в связи с выполнением почти всех статей Рамочной Конвенции.

Отмечается отсутствие финансовых и кадровых ресурсов у уполномоченного по равному обращению и явное невежество и в обществе, и среди чиновников относительно того, что такое дискриминация и зачем с ней бороться.

Все еще значительно число лиц без гражданства, а снижение их доли происходит по естественным причинам, но не благодаря «усилиям» государства.

Сложилось бедственное положение с печатными СМИ на языках меньшинств. Новый Закон о языке опять принят безо всякой оглядки на мнение тех, кто оказался его «жертвой», и при игнорировании многочисленных международных рекомендаций.

Интеграционная стратегия вовсе не оценивается положительно: положительно оценивается лишь сам факт того, что над этим работают и есть определенные сдвиги в формулировках. Сама же суть стратегии остается зацикленной на изучении «нашего красивого эстонского языка», а социально-экономические аспекты интеграции так и остаются в зоне сегрегации.

После роспуска за ненадобностью Президентского круглого стола по национальным меньшинствам не существует признанного канала коммуникации между правительством и представителями меньшинств. И спешно созданные замены вроде культурно-консультационного Совета нацменьшинств при Министерстве культуры или Ассамблеи сотрудничества не способны, по мнению Комитета, всерьез представить взгляды и интересы русского сообщества.

И далее отмечаются: непропорционально высокая безработица среди неэстонцев; превращение Ида-Вирумаа в депрессивный район; растущий разрыв в уровне образования между эстонской и неэстонской молодежью; поспешный и необеспеченный ресурсами переход гимназий на систему 60/40; и прочее, прочее. Консультативный комитет сожалеет, что власти Эстонии в очередной раз взялись переписывать мертворожденный закон о культурной автономии вместо того, чтобы разработать принципиально новое и современное законодательство для национальных меньшинств.

Высказывается также сожаление по поводу того, что в результате поправок к уголовному кодексу так называемый «язык ненависти» (расистские высказывания), оказывается, больше не является преступлением в Эстонии. А расистские или националистические мотивы преступления не являются отягчающим обстоятельством – в отличие от всей европейской практики.

Наконец, Комитет призывает эстонские власти рассмотреть вопрос о ликвидации Языковой инспекции и гарантировать чтобы «лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, могли пользоваться своим языком свободно и без вмешательства».

В отличие от того, что преподносят общественности официальные и полуофициальные сообщения, заключает «Столица», тон докладов международных организаций, адресованных руководству Эстонии, становится все более требовательным и раздраженным, а формулировки все более жесткими.