Консул РФ: нам нужно показать чудеса организованности

Заведующий Консульским отделом Посольства РФ Сергей Степанов обещает, что дипслужба приложит максимум усилий, чтобы выборы прошли достойно. Фото: Станислав Мошков

В выходные граждане Российской Федерации будут выбирать депутатов Государственной Думы. Избирательные участки откроются ровно в восемь утра.

Право отдать свой голос есть и у тех, кто живет за пределами России, но имеет гражданство этой страны. В том числе и в Эстонии, где откроются девять избирательных участков в Таллинне, Тарту и Нарве. Заведующий Консульским отделом Сергей Степанов заверил «ДД», что никто не станет ограничивать избирателя во времени, проведенном на участке, однако у избирательной урны агитация в эти дни не проводится и никаких пояснений о кандидатах ни один член комиссии давать не будет. Это запрещено законами.

– Есть ли какие-то отличия от прежних выборов?

– Нет. За годы, прошедшие с момента предыдущих выборов, в законе не появилось практически никаких изменений. Аналогичный прошлому ответ мы получили и от Министерства иностранных дел Эстонии, куда мы обращались с нотой, в которой просили разрешить расширить списки избирательных участков. В прошлый раз у дверей наших учреждений возникло столпотворение. Боюсь, что это повторится и теперь. Но мы постоянно говорим с людьми, просим не приходить всех разом. Участки открыты с восьми утра до восьми вечера.

– Вы не интересовались: в других странах возникла такая же ситуация?

– В некоторых точно такая же. Например, в Германии. Там граждан России даже больше, но один только культурный центр, принадлежащий России, занимает примерно половину Таллиннского Старого города. У нас же нужно исхитриться и найти техническое решение даже для такой мелочи, как возможность пропустить людей через наши двери в здании посольства. Обратите внимание: два человека там не разойдутся. Проложить маршрут, чтобы граждане вошли с одной стороны, а вышли с другой, не получится – такой возможности тоже нет. Остается лишь вновь и вновь обращаться к людям с призывом: раз нас втиснули в такие условия, значит, нам нужно показать чудеса организованности. 3 декабря, во время предварительного голосования, будет открыт пункт на улице Лаури в Пирита. Людей из отдаленных населенных пунктов – Палдиски и так далее – будут подвозить на автобусах. Посмотрим на активность, возможно, какие-то организационные решения возьмем на вооружение по ходу дела.

Автобусы направят в Пирита

– Что представляет собой помещение в Пирита. Это отдельный домик?

– Да, там отдельный домик, у которого есть хорошие площадки для подъезда автобусов и автомобилей. В Старом городе такой возможности нет, сюда люди могут прийти только пешком. Но мы очень надеемся, что Пирита возьмет все автобусы на себя. И те, которые прибудут в день предварительного голосования, и те, что приедут в основной день.

– На участки людей будут запускать группами или по одному?

– Будем смотреть по обстановке. Наша главная наша задача – избежать толкучки. Если нужно – будем запускать по 20 человек. Однако я должен отметить, что мы не можем ограничивать время пребывания человека на избирательном участке. Если ему нужно прочесть материал, он будет его читать ровно столько, сколько необходимо для принятия самостоятельного решения.

– Кто заказывает автобусы?

– Это – транспорт, который нанимается организациями соотечественников в городах. Мы просто потом рассчитаемся с ними за транспортные расходы. Так проще, поскольку организации знают свои потребности лучше, они могут планировать, сколько раз транспорт должен выйти на маршрут. Единственное, мы согласовали расписание, чтобы людей подвозили постепенно.

– Была возможность сделать предварительное голосование на протяжении нескольких дней?

– Нет. Мы еле-еле смогли добиться разрешения на один день, потому что по закону и он не предусмотрен. Заявку рассматривала Центральная избирательная комиссия, которая 18 ноября вынесла постановление об одном дне предварительного голосования на одном избирательном участке в Таллинне и участках в Нарве. Закон говорит о досрочном голосовании в местах, где нет или затруднено транспортное сообщение, а также о группах отдельных граждан, которых доставляют на избирательные участки. Но, не забывайте о том, что нам не разрешено проводить голосование вне помещений дипслужбы. По смыслу той ноты, которую мы направляли в МИД Эстонии, мы могли бы расположить свои участки и в Пярну, и в Маарду, и в Ласнамяэ, но нам не разрешили. Безусловно, мы понимали, что в такой ситуации столпотворения не избежать, поэтому и предприняли попытку организовать досрочное голосование. ЦИК пошел навстречу, разрешив его в рамках законов России и решения Эстонии.

От подследственных заявок не поступало

– В тюрьмах Эстонии сейчас находится немало заключенных, которые имеют гражданство России, как они могут воспользоваться избирательным правом?

– По российскому законодательству, человек, отбывающий наказание по решению суда, не может участвовать в выборах. Те, кто только находится под следствием, в принципе голосовать могут, но от каждого избирателя должна поступить индивидуальная заявка. Таких пока не было. Как не было и в прошлые годы.

– Я так понимаю, что аналогичная ситуация с нелегалами, содержащимися в центре для интернированных?

– Да.

– Можете ли вы образовывать мобильные группы и посещать на дому больных граждан?

– Решение по таким группам принимает участковая избирательная комиссия – в рамках возможностей занятых в организации выборов людей и на основе правил, установленных страной, где мы находимся. Заявок уже теперь поступает много, каждая из них будет рассмотрена отдельно и принято официальное решение, которое не зависит ни от меня, ни от посла. Мы постараемся сделать все от нас зависящее, но, если честно, возможностей у нас не так уж много.

– Почему местных граждан России не разрешено использовать в качестве помощников участковых избирательных комиссий?

– Это правило появилось в законе еще перед прошлыми выборами. Тогда оно вызвало негодование, но никаких изменений за прошедшие годы в законе не появилось. Помощь местных граждан России будет использоваться для организации доставки людей на избирательные участки и обеспечения порядка снаружи, чтобы не возникало толкотни.

Никакой агитации на участках

– Частная охранная фирма будет задействована?

– Да. Обязательно будет и государственная полиция. Мы подавали запрос в МВД, сюда будут направлены несколько мобильных групп.

– Медицинская помощь?

– Во-первых, на каждом пункте будет аптечка. Во-вторых, наш врач будет дежурить весь день на участках в Старом городе.

– Что касается возможных провокаций или нарушений. Есть ли у вас информация о намерении провести какие-то пикеты или выступления рядом с посольством или консульскими службами?

– Пока такой информации не поступало. Могу лишь сказать, что никто на этой территории не будет ни за кого агитировать. Закон четко регламентирует процесс агитации. Нам, сотрудникам посольства, это запрещено. Запрещена также агитация и на расстоянии в 50 метров от избирательного участка.

– Сам процесс голосования будет проходить по старинке, электронное оборудование в Эстонию не доставлялось?

– Нет. Его поставили в этом году в Латвию, Польшу и Германию. До Эстонии оно доедет только к 2015 году. Но под электронным голосованием в России подразумевается не то, что в Эстонии. В России речь идет об электронной обработке бюллетеней и электронной пересылке данных. Опыт Эстонии, когда отдать голос можно, не выходя из дома, в ЦИКе изучается. Возможно, когда-то что-то подобное и будет. Но не теперь.

– Значит, пришел, показал паспорт, получил бюллетень…

– Да, и на слово «паспорт» я хотел бы обратить особое внимание. У нас есть люди, у которых срок действия паспортов уже истек или вот-вот истечет. Так вот на избирательном участке будут приниматься и просроченные паспорта. Единственное, по базе данных будет проверено наличие гражданства. Если вопросов не возникнет, бюллетень будет выдан.

– Еще один вопрос касается составления списков избирателей. Так все же будете вы их составлять заранее, или, как прежде, станете отмечать пришедших уже на участке?

– В законе четко сказано, что фамилия избирателя может быть внесена в список только по письменному заявлению гражданина заранее или по устному заявлению в день голосования. Никак иначе. В России предварительные списки составляются, но там другая ситуация. Используются данные паспортных столов каждого района. Так же, как и в Эстонии, присылается так называемая карта избирателя со всеми данными, где и когда можно проголосовать. Мы здесь находимся за пределами страны и можем оперировать только имеющимися у нас данными и возможностями.

– Те граждане России, которые не проживают в Эстонии постоянно, а приехали сюда, например, в качестве туристов, могут ли они проголосовать в посольстве или нужно обязательно иметь открепительный талон?

– Желательно иметь открепительный талон, но в любом случае пусть люди приходят – комиссия будет решать на месте.

– Будут ли на участках работать представители каких-то организаций или партий в качестве независимых наблюдателей?

– Для того чтобы участвовать в выборах в качестве наблюдателя, нужно обратиться в Центральную избирательную комиссию в Москве, получить документы, на основании которых мы можем допустить этих людей на участки. Пока у меня нет никаких данных (интервью состоялось во вторник вечером – прим. И.К.) о том, чтобы кто-то о таком праве в Эстонии просил. Однако до выборов еще остается время, узнаем в день голосования.

– Все видели, что активной избирательной кампании на территории Эстонии не велось. Лишь однажды прозвучала информация о приезде представителей «Яблока» в Нарву, и случайно стало известно о том, что в Таллинне работала группа представителей «Справедливой России». Где, кроме телевизора, граждане России могут получить информацию о кандидатах, партиях и их программах?

– Посольство никакой агитационной деятельности вести не имеет права. А информацию можно получить на сайте Центральной избирательной комиссии и в российской прессе. На избирательных участках можно будет найти списки партий, участвующих в избирательной кампании, все они указаны и в бюллетене.

– Есть кандидат «Против всех»?

– А я и не посмотрел (улыбается).

– И напоследок несколько советов избирателям, чтобы организованно и достойно провести эти выборы.

– Самое главное: если люди пришли к нам и увидели большую очередь, лучше не становиться в нее, а вернуться чуть позже. Как показывает практика, больше всего избирателей приходит в первой половине дня, а к вечеру на участках пусто. Как мне говорили, после пяти делать нечего. Мы открыты до восьми вечера. Поэтому еще раз призываю: мы рассчитываем только на организованность, потому что никому не нужна давка, никому не нужны очереди. Важно не забыть взять с собой паспорт. Пожилым людям – очки. Ручки на участке будут, информация тоже. Однако никто из членов комиссии не будет ничего разъяснять о партиях. Решение человек должен принять только самостоятельно.