Изменение в законе ⟩ Как жителям Эстонии доказать, что на работе их душевному здоровью был нанесен ущерб?

Фото: Shutterstock

С нового года приобретенные на рабочем месте проблемы душевного здоровья будут рассматриваться как профессиональные заболевания. У работника появится возможность требовать от работодателя и компенсацию. Специалист Министерства социальных дел рассказала Rus.Postimees, что изменит это нововведение и как сотрудники будут доказывать, что их душевному здоровью был нанесен ущерб.

В начале декабря были подписаны поправки к постановлению, которые дополняют перечень профессиональных заболеваний. Теперь в него входят посттравматические стрессовые расстройства и другие заболевания, вызванные психосоциальными факторами риска на рабочем месте.

По данным Министерства социальных дел, изменение постановления позволит рассматривать заболевания, вызванные психосоциальными факторами риска, как профессиональные, то есть у работника появится возможность требовать компенсацию от работодателя, если возникшая проблема со здоровьем вызвана присутствующим в рабочей среде и не устраненным психосоциальным фактором риска.

Согласно законодательству, психосоциальный фактор риска – это опасность несчастного случая и риск насилия на рабочем месте, неравное обращение, издевательства и притеснение на работе; работа, не соответствующая способностям работника, длительная работа в одиночку и монотонная работа, а также прочие факторы, связанные с управлением, рабочим режимом и рабочей средой, которые могут повлиять на психическое и физическое здоровье работникa, а также вызвать рабочий стресс. Оставаясь без внимания, факторы риска в рабочей среде могут стать причиной заболеваний, в том числе профессиональных.

Выявление профзаболеваний

По словам советника отдела трудовых отношений и трудовой среды Министерства социальных дел Сандры Куус, все профессиональные заболевания диагностируются в Центре профессиональных заболеваний и гигиены труда Северо-Эстонской региональной больницы. Проведение экспертиз профессиональных заболеваний и заболеваний, вызванных работой, финансируется из бюджета Министерства социальных дел. Для решения практических вопросов министерство привлекает врачей, специализирующихся на гигиене труда.

Сандра Куус. Фото: Министерство социальных дел

«Обстоятельства и причины профессионального заболевания выясняются самим работодателем, при необходимости к этому подключается Инспекция труда. Такое расследование проводится для того, чтобы детально прояснить все обстоятельства и причины возникновения профессионального заболевания, что поможет ввести меры по предотвращению повторения подобного случая, – говорит Куус. – В обязанности работодателя входит и подготовка соответствующего отчета».

С нового года будут обращать внимание не только на физическое, но и на душевное здоровье работника. 

По ее словам, с нового года в список профессиональных заболеваний добавлены следующие заболевания, обусловленные психосоциальными факторами риска производственной среды:

1. посттравматическое стрессовое расстройство; 
2. другие заболевания, вызванные психосоциальными факторами риска в производственной среде.

«Данные дополнения внесены на основании рекомендации Международной организации труда. В то же время список профессиональных заболеваний оставлен открытым, то есть у врача по гигиене труда есть возможность в обоснованных случаях диагностировать профессиональное заболевание и при других медицинских состояниях, если установлена ​​причинно-следственная связь между заболеванием и психосоциальным фактором риска на работе», – уточняет Куус.

Посттравматическое стрессовое расстройство – это тревожное расстройство, вызванное очень стрессовыми, пугающими или неприятными событиями.

Большинство людей в течение жизни сталкиваются с событиями, которые могли бы привести к развитию такого расстройства, но средний риск развития этого заболевания в результате травмы оценивается всего в несколько процента.

У работника может развиться такое расстройство, например, если на рабочем месте он становится свидетелем смерти или серьезной травмы другого человека, из-за вооруженного ограбления, нападения или аварии.

Как это будет работать?

Но как будет проходить диагностика в случае приобретенных на рабочем месте проблем душевного здоровья? Все, как и с другими профессиональными заболеваниями. Работникам, которые считают, что их душевному здоровью был нанесен вред, необходимо получить направление от семейного врача или врача-специалиста. Чтобы врач мог выдать направление, человек должен пояснить, что проблемы со здоровьем могли возникнуть из-за трудовой деятельности.

Врач по гигиене труда должен будет оценивать, вызваны ли проблемы со здоровьем работника психосоциальными факторами риска в рабочей среде или другими источниками стресса, например, проблемами в личной жизни

«Диагностика профессионального заболевания – продолжительный и комплексный процесс. Врач по гигиене труда собирает детальную информацию о рабочей среде и условиях труда, а также о состоянии здоровья работника, – перечисляет Сандра Куус. – Кроме того, с работником проводится беседа, в ходе которой выясняются возможные личностные факторы, которые могли вызвать проблемы со здоровьем. При диагностике профессионального заболевания врач по гигиене труда обрабатывает информацию о текущей и предыдущей трудовой деятельности человека, принимая во внимание всех работодателей, а также период, отработанный на разных работах – все эти факторы могут повлиять на развитие профессионального заболевания».

По словам Куус, врачи по гигиене труда имеют доступ к данным о здоровье человека в информационной системе здравоохранения. При диагностике профессионального заболевания специалист берет за основу все данные информационной системы здравоохранения о состоянии здоровья человека.

«Кроме того, врач проводит необходимые обследования и анализы, чтобы получить полную информацию о состоянии здоровья пациента. Таким образом, задача врача по гигиене труда состоит в том, чтобы оценить, вызваны ли проблемы со здоровьем обратившегося к нему человека психосоциальными факторами риска в рабочей среде или другими источниками стресса, например, проблемами в личной жизни», – объясняет Куус.

Главные факторы, вызывающие стресс на рабочем месте:

• слишком большая (или слишком маленькая) рабочая нагрузка;
• неразумные сроки;
• непонятно поставленные рабочие задания и нечеткие линии управления;
• если хорошо выполненная работа по оценке сотрудника не признается или не признается в соответствии с его ожиданиями;
• если нет возможности пожаловаться или в случае подачи жалобы ее разрешением не занимаются;
• много ответственности, но мало контроля или свободы принятия решения;
• неподдерживающее или не готовое к сотрудничеству руководство, подчиненные или сотрудники;
• отсутствие контроля над своим результатом работы;
• неопределенность относительно работы и своей должности, в том числе отверженность;
• предрассудки, связанные с возрастом, полом, расой, национальностью или религией;
• возможное насилие, запугивание или издевательство;
• неприятная или опасная физическая рабочая среда;
• отсутствие возможности применения своих талантов или способностей;
• возможность, что маленькая ошибка или потеря внимания могут привести к существенным негативным последствиям.

У сотрудников с рабочим стрессом могут возникнуть тяжелые проблемы, связанные с психическим и физическим здоровьем. В этом случае работодатель должен использовать меры в целях предотвращения вреда здоровью, связанного с психосоциальным фактором риска, в том числе адаптировать организацию труда и рабочее место под работника, оптимизировать его рабочую нагрузку, предоставить ему зачитываемые в рабочее время перерывы в течение рабочего дня или рабочей смены, а также улучшить психосоциальную рабочую среду в компании.

Стоит отметить, что наличие стресса на рабочем месте не всегда приводит к возникновению проблем душевного здоровья. 

Источник: Трудовая инспекция

А как насчет компенсации?

Куус говорит, что в  соответствии с Законом о гигиене и безопасности труда работник может получить компенсацию за вред здоровью, причиненный работой, в размере, установленном Законом об обязательственном праве. «Работодатель и работник должны прийти к соглашению относительно размера компенсации и условий выплаты. Если соглашение не будет достигнуто, работник может обратиться в суд», – уточнила она.

Общие условия выплаты компенсации работодателем регулируются Обязательственно-правовым законом (VÕS), который распространяется на все профессиональные заболевания.

«В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса пострадавшему должны быть возмещены расходы, возникшие по причине нанесенного ущерба здоровью, в том числе расходы, вызванные увеличением потребностей, и ущерб, вызванный полной или частичной нетрудоспособностью, в том числе ущерб, вызванный снижением доходов и ухудшением дальнейших экономических возможностей. Помимо прочего, можно потребовать возмещения расходов на лекарства, вспомогательные средства, протезы, реабилитацию и т.д.», – подытоживает специалист Министерства социальных дел.

Поправки к закону вступят в силу с 1 января 2023 года.