/nginx/o/2012/06/21/1179294t1h89c0.jpg)
В статье от 21 июня 2012 года DzD.ee писал о проблеме, возникшей в деревне Уускюла после смены владельцев прибрежных дач: жители домов, расположенных на окружной дороге Нельги, лишились находившегося неподалеку от них доступа к берегу Чудского озера. Земельный департамент подтверждает, что в данном случае все законно.
«В свое время волость распродала все тропинки и дороги, ведущие к озеру. Теперь пляж стал мертвой зоной, так как вся земля, включая дороги, приватизирована», – говорится в коллективном письме, поступившем в редакцию от жителей Уускюла. Они утверждают, что их дома находятся в 50 метрах от озера, но чтобы спуститься к берегу, им приходится преодолевать большое расстояние: раньше пройти к озеру они могли по узкой тропинке между двумя прибрежными дачами, но после смены владельца одной из них путь прегражден забором.
Старейшина волости Алайыэ Владислав Иванов затруднился тогда ответить на вопрос, на законных ли основаниях владельцы прибрежных дач обносят свою территорию забором так, что другие люди лишаются доступа к берегу. Четкий ответ дала Анне Тоом – замдиректора Земельного департамента, исполняющая обязанности гендиректора: в описанном случае все законно. Предыдущий владелец дачи добровольно разрешал жителям Уускюла пользоваться своей территорией, но поскольку это не подтверждено документально, новый владелец недвижимости не обязан поступать так же.
Анне Тоом подтвердила слова Владислава Иванова, заявлявшего, что законом не установлено, через какое расстояние должны быть обеспечены доступы к прибрежной зоне. «Согласно пункту 3.15 пояснения к общей планировке причудской территории волости Алайыэ (07.03.2011), необходимо обеспечивать общественный доступ к прибрежной зоне водоемов, занесенных в список общественных, а при развитии территории с компактным заселением открытый доступ к прибрежной зоне общественных водоемов должен быть обеспечен через каждые 200 метров с учетом уже имеющихся доступов, – добавила Тоом. – Данный принцип оказывает непосредственное влияние на девелоперскую деятельность после установления общей планировки в этом регионе, но если в данный момент вести девелоперскую деятельность не планируется, сама по себе общая планировка не дает права или обязанности обеспечивать доступ».
Из карты с планом использования земли Уускюла следует, что на данной территории запланировано в общей сложности шесть открытых доступов к берегу Чудского озера. «Общая планировка волости определяет основы дальнейшей деятельности, с которыми необходимо считаться при планировании земельных участков (составлении детальной планировки). Таким образом, для создания возможностей доступа местное самоуправление в ходе дальнейшего процесса планирования должно достичь соглашения с владельцами недвижимости в вопросе частичного использования данной недвижимости, но сама по себе общая планировка не обязывает ни одного владельца недвижимости заключать соответствующее соглашение», – пояснила Анне Тоом.
Подводя итог, Тоом отметила, что владелец недвижимости имеет право обносить свою недвижимость забором, не выходя за границы участка, и без соответствующего соглашения владелец недвижимости не обязан обеспечивать доступ к берегу через свою территорию. «Поскольку вопрос обеспечения доступа к общественным водоемам является задачей, решаемой на уровне общей и детальной планировки местного самоуправления, местное самоуправление должно предпринять соответствующие шаги, чтобы выполнить возложенные на него законом обязанности. При этом не исключены соглашения между местным самоуправлением и владельцем недвижимости вне процесса планирования, но в данном случае необходимо учитывать, что соглашение – это выражение доброй воли сторон, вынудить кого-то заключить соглашение нельзя», – заключила и.о. гендиректора Земельного департамента.