К сожалению нечестное поведение во время игры иногда приносит результат. Судья не всегда успевает разглядеть ситуацию и назначает штрафные в пользу команды симулирующего игрока. Хотя, следует заметить, что в футболе с этим позорным явлением пытаются бороться. Игроки, пойманные на симуляции, жестко наказываются, например, желтой карточкой. В футболе введено понятие "честной игры", своего рода свода этических правил во время игры.

Футбол – игра придуманная людьми, поэтому описанное явление, конечно, можно наблюдать и в других "играх" людей. В зависимости от игры в качестве игроков могут уже выступать общественные и государственные институты. Так, на прошлой неделе мне пришлось видеть, если принимать метафору игры в футбол, двух игроков-симулянтов, корчащихся на газоне. Это канцлер юстиции и административный суд. Что же произошло?

В понедельник, 2 июля, канцлер юстиции сделал в Государственное собрание представление «О достаточной доступности образования на эстонском языке». Если коротко, то канцлер юстиции посчитал, что Закон о частных гимназиях может повлиять на доступность образования на эстонском языке.

Далее, в пятницу другой игрок-симулянт – суд первой инстанции – не удовлетворил жалобу Таллинна и Нарвы на решение правительства, которое не удовлетворило ходатайства о выборе русского языка обучения. И канцлер юстиции, и суд (хотя они рассматривали различные вопросы) сослались на решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) от 23 июля 1968 года по делу, "относящемуся  к  некоторым  аспектам  законов  об  использовании  языков  в  системе образования Бельгии".

Приведу обширную цитату из указанного решения ЕСПЧ:

"С июня 1962 г. по январь 1964 г. жители ряда коммун и их окрестностей, принадлежащих по закону к "голландскоговорящему району"...  выступая как от своего собственного имени, так и от имени своих несовершеннолетних детей (общим числом более 800), заявители – все франкоговорящие, жаловались на ряд законодательных актов, принятых в Бельгии, и, в частности, на закон от 30 июля 1963 г. о регламентации использования языков в образовательной системе... Среди всего прочего, они упрекали бельгийское государство в том, что оно

• ничего не сделало для образования на французском языке в коммунах их проживания или, если что-то и сделало, то неадекватным образом (в случае с г. Краайнем);
• лишает в их коммунах субсидий учебные заведения, не приводящие свою деятельность в соответствие с положениями о языке школьного законодательства;
• отказывается официально утверждать аттестаты и дипломы, выдаваемые этими заведениями;
• препятствует доступу их детей к классам с обучением на французском, существующим в некоторых местах;
• обязывает родителей делать выбор между помещением детей в местные школы с образованием на голландском и направлением их на учебу в район Брюсселя, где преподавание может вестись на французском."

Если теперь следовать логике данного решения ЕСПЧ и наших "игроков-симулянтов", то в нашей стране сложилась интересная ситуация. Есть русскоговорящие коммуны, в которых у эстоноговорящих детей существуют проблемы с доступом к образованию на эстонском языке. Кроме этого, эстоноязычные заведения лишаются субсидий, аттестаты и дипломы, выдаваемые эстоноязычными учебными заведениями, не признаются. Родители эстоноговорящих детей стоят перед выбором...

В решении суда содержится следующая формулировка: "...положения бельгийского закона препятствовали доступу некоторых детей к школам с обучением на французском, расположенным в шести коммунах вокруг Брюсселя и имеющих свой собственный статус, и тем самым нарушили право этих детей на образование из-за своего дискриминационного характера". Здесь следует заметить, что школы на голландском языке естественно никто закрывать не думал, а вопрос состоял в обеспечении прав франкоговорящих детей.

И канцлер юстиции и административный суд, ссылаясь на решение ЕСПЧ, действуют не по существу вопроса, а пытаются отыскать какие-то отдельные толкования. Они по сути изображают жертву – канцлер прямо говорит о доступности образования на эстонском языке, как бы солидаризируясь с франкоговорящими бельгийцами из голландскоговорящего района, а административный суд поднимает вопрос о сохранении идентичности эстонцев в Нарве...

В нашей стране 37 статья Конституции прямо указывает, что язык обучения в школе национального меньшинства избирает само учебное заведение. Кроме этого, 21 статья Закона об основной школе и гимназии прямо указывает на процедуру утверждения отличного от эстонского, в нашем случае – русского, языка обучения. Попечительским советам нескольких школ удалось сделать соответствующие предложения о выборе русского языка обучения. Данные предложения были поддержаны в Таллине и в Нарве. К сожалению, в некоторых других городах предложения о русском языке обучения "застряли" на уровне муниципалитетов. На этой неделе вице-мэр Таллинна по вопросам образования и культуры Михаил Кылварт и председатель горсобрания Нарвы Александр Ефимов заявили, что решение административного суда будет оспорено.

Возвращаясь к футболу, для борьбы с симулянтами пытаются разработать и предложить различные средства вплоть до повтора и анализа ситуации при помощи видеосредств. Можно отметить, что зрители крайне негативно воспринимают ситуации, когда игрок без каких-либо причин падает на газон и начинает по нему кататься, симулируя боль. Поэтому одним из средств здесь может быть простое выведение на свет таких моментов. Так, в нашем случае справедливо будет поинтересоваться о доступности или непризнанных аттестатах эстоноязычных учебных заведений (например, у определенных историков из Тартуского университета). Это одна сторона. Другая, состоит в самой "игре" и в вопросе, который постоянно необходимо поднимать – "за что играем"? Эстония как независимое государство наиболее защищено в вопросах доступности образования на эстонском языке, и ссылки на постановления ЕСПЧ в данном случае, мягко говоря, не всегда уместны.

В заключение хотел бы поблагодарить наших симулянтов за то, что заставили заглянуть в решения ЕСПЧ – они, скорее, помогут нашей общине. А в общем хотел бы также сказать им: "Поднимайтесь с газона, симулянты, мы в одной команде".

Фобии не вечны, и наши русские школы не несут никакой угрозы.