/nginx/o/2013/08/12/1963278t1hb77f.jpg)
Уже более полувека противостояние Израиля и палестинских арабов нагнетает напряженность как на Ближнем Востоке, так и по всему миру. В последние годы удавалось обойтись без полномасштабной войны, но кризисы и столкновения являются делом обычным. А все попытки нормализовать ситуацию в конечном счете провалились. И все же надежда остается.
Надежде не дают потухнуть два обстоятельства: во-первых, ни одна из сторон конфликта не довольна нынешней ситуацией. Во-вторых, политику, который добьется подписания мирного договора, гарантирована Нобелевская премия и почетное место в анналах истории. Есть где развернуться амбициям!
В прошлую пятницу госсекретарь США Джон Керри заявил, что как Израиль, так и Палестина в принципе готовы возобновить прерванные три года назад переговоры. Керри, судя по всему, принимает ближневосточный конфликт близко к сердцу – за пять месяцев пребывания в должности он посетил этот регион уже шесть раз. Говорят, что более-менее удалось договориться и о предварительных условиях, и о толковании договора, но детали держатся в тайне.
Большинство имеющих отношение к делу и осведомленных наблюдателей выражают осторожный оптимизм. Неужели палестинское государство будет создано и израильско-арабские отношения нормализуются?
С нами Бог
Решению палестинского вопроса мешают, с одной стороны, конкретные проблемы: границы и еврейские поселения на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме, где живут более полумиллиона израильтян, статус Иерусалима и его раздел (или отказ от раздела), судьба палестинцев, вынужденных в свое время бежать с основной территории Израиля, их право и право их потомков вернуться и так далее. С другой стороны, мирный процесс тормозило распространенное с обеих сторон убеждение, что в конце концов мы все равно победим, а потому нет смысла прямо сейчас идти на уступки противнику. Израилю добавляет уверенности военное превосходство как над палестинцами, так и над всеми их союзниками, а также практически безраздельная поддержка США, которая до сих пор позволяла евреям поступать на свое усмотрение. Палестинцы, в свою очередь, верят, что аномалия в лице «арабского государства» рано или поздно отправится в мусорный ящик истории, ведь арабов же намного больше. Плюс радикалы с двух сторон – а их немало! – верят, что с ними Бог.
Основные фактические противоречия можно разрешить, хотя это и является крайне сложной задачей. От идеи возвращения беженцев палестинцы по сути уже отказались, поскольку отдают себе отчет в том, что это абсолютно неприемлемо для Израиля и означает уничтожение еврейского государства. Израиль тоже, в принципе, согласен принять в качестве точки отсчета границы 1967 года при условии, что большинство еврейских поселений отойдут Израилю. В качестве компенсации Израиль готов уступить будущему палестинскому государству равные по площади территории. Обмен землями затронул бы примерно 4 процента Западного берега и Восточного Иерусалима. Палестинцы к этому готовы.
Спасая лицо
Но хотят ли на самом деле евреи и палестинцы достичь соглашения и готовы ли ради этого на уступки? Рядовые палестинцы, если мыслить рационально, должны бы этого хотеть, потому что нынешнее их положение незавидное. Без своей государственности и стабильности исправить его не получится. Вместе с тем во всем регионе эмоции – и в основном негативные – имеют куда больший вес, чем здравый смысл. А палестинской правящей верхушке, особенно Хамасу, который контролирует сектор Газа, мир пойдет не особенно на пользу.
У евреев же в настоящее время нет особых причин для беспокойства. Израиль процветает, и его военная безопасность гарантирована. Проблемой является только ухудшающийся в глазах всего мира имидж страны. Недавнее решение Европейского союза прекратить всякое сотрудничество с организациями еврейских поселений стало для Израиля серьезным моральным и материальным ударом. Поддержка администрации президента США Барака Обамы опять же не столь безгранична, как при его предшественниках. Влияние самих Соединенных Штатов в мире уменьшается, а их внимание все больше переключает на себя азиатско-тихоокеанский регион.
В настоящее время позиция Израиля на переговорах очень хороша, по сути правительство Беньямина Нетаньяху может говорить с позиции силы. Но все может измениться. Рациональнее было бы не дожидаться, пока твоя позиция ослабнет. И, кажется, Нетаньяху это понимает. Во всяком случае, он стал куда более гибким.
Следует учитывать также растущее давление со стороны США, Европы и мировой общественности. США, особенно госсекретарь Керри, активно взялись за палестинский вопрос. Вашингтон дал Израилю понять, что если дело не сдвинется с мертвой точки, симпатии США могут заметно охладеть. А палестинцам Керри пообещал пакет помощи в размере четырех миллиардов долларов.
Таким образом, все идет к тому, что в ближайшее время переговоры возобновятся. Куда они приведут – отдельный вопрос. Создается впечатление, что сейчас на первый план выдвинулись две темы, имеющие скорее символическое значение. Нетаньяху требует, чтобы палестинцы однозначно признали Израиль «еврейским государством». Что именно это должно означать – не совсем понятно (Израиль и так является еврейским государством), но символическое значение этого шага очень велико. Палестинцы считают это проявлением жесткого этноцентризма. Сами они, в свою очередь, хотят, чтобы Израиль недвусмысленно признал, что отправной точкой переговоров являются границы 1967 года. А на это не готов Нетаньяху.
Обе стороны единодушны в одном – мирный договор перед ратификацией должен быть одобрен на референдуме. А поскольку как Израильское, так и палестинское общество расколото, результат всенародного голосования непредсказуем. При самом плохом раскладе обеим сторонам грозит гражданская война.
Но надежда умирает последней. Я бы совсем не возражал, чтобы Керри, Нетаньяху и Аббас получили Нобелевскую премию мира. При условии, что они ее честно заработают.