Таллинн вырос за счет Ида-Вирумаа

иллюстрация: графика: Алари Палуотс

Было ожидаемым, что новыми таллиннцами в январе станут в основном жители Харьюмаа, однако свой вклад в увеличение населения столицы внесли и более отдаленные регионы.

За первый месяц этого года численность жителей Таллинна увеличилась более чем на 4000 человек, это больше, чем прирост зарегистрировавшихся жителями столицы за весь прошлый год. Помимо жителей Харьюмаа численность Таллинна выросла также за счет Ида-Вирумаа, почти пятьсот жителей которого в январе стали таллиннцами.

Только из города Кохтла-Ярве, который является одним из самых больших самоуправлений Ида-Вирумаа, в качестве жителей Таллинна зарегистрировались 105 человек. По словам мэра Кохтла-Ярве Евгения Соловьева, причину этого следует искать в предлагаемых Таллинном льготах и в первую очередь в бесплатном общественном транспорте.

Таллиннские льготы
«Этого следовало ожидать. У нас не хватает рабочих мест, и люди ищут работу в столице», — сказал Соловьев, добавив, что если прежде, по данным регистра, живущие в Таллинне люди продолжали числиться жителями Кохтла-Ярве, то теперь они меняют и регистрацию. «Семья может быть прописана в Кохтла-Ярве, а глава семьи зарегистрировался в Таллинне», — пояснил он.

В то же время Соловьев уверен, что такая массовая миграция в столицу носит временный характер, и в последующие месяцы волна переселения пойдет на спад. На вопрос, как это скажется на бюджете Кохтла-Ярве, Соловьев затруднился ответить.

По данным регистра, в прошлом году из Нарвы в Таллинн переехали 475 человек, причем только в декабре сто человек. Скорее всего, это тоже связано с тем, что жители Таллинна с нового года могут бесплатно пользоваться общест­венным транспортом.

Вслед за жителями Ида-Вирумаа Таллинн предпочли и немало жителей Тартумаа — в январе жителями столицы стали 305 человек. Меньше всего в качестве таллиннцев зарегистрировалось жителей Хийумаа — 56 человек и Пылвамаа — 61 человек. Из числа жителей Харьюмаа жителями Таллинна стали 804 человека.

Из соседних с Таллинном волостей больше всего зарегистрировалось в качестве таллиннцев жителей Виймси, впервые за долгое время население волости сократилось. Старейшина волости Халдо Оравас не видит в этом ничего катастрофического, по его словам, численность населения волости постоянно колеблется.

Для сравнения Оравас привел данные о том, что, как правило, в конце каждого года волостные власти констатируют, что количество жителей увеличилось в среднем на 400 человек, исключением стал январь этого года. В январе «выписались» из Виймси более 200 человек, зарегистрировались около ста.

В то же время, по мнению Ораваса, на миграцию влияет и то, что с января в волости действует освобождение от уплаты налога на землю под жилищем. С участка площадью 1200 кв.м семья выгадает 350-400 евро в год. По мнению Ораваса, эта льгота способствовала тому, что миграция из волости не была столь значительной.

«Вероятнее всего, главы семейств зарегист­рировались в Виймси, чтобы иметь налоговую льготу, а жены, к примеру, в Таллинне, чтобы бесплатно ездить на общественном транспорте», — предположил Оравас.

Доходы самоуправления
Основой доход любого самоуправления, получаемый за счет подоходного налога физического лица, напрямую зависит от того, сколько человек отметили в регистре народонаселения данное самоуправление в качестве своего мес­тожительства.

Оравас не сетует на отрицательное сальдо миграции, поскольку, по его словам, количество налогоплательщиков в волости не изменилось: «Финансовое положение волости не изменилось, хотя люди и не являются больше жителями волости».

В январе предпочли Таллинн 126 жителей волости Харку. Старейшина волости Каупо Рятсеп спокойно реагирует на эту цифру. «Думаю, что у нас в волости созданы хорошие условия для людей, и большинство из тех, кто живет в Харку, хотят, чтобы налоги, которые они платят, шли волости.

Так, например, волость Харку полностью компенсирует налог на землю под жилищем», — сказал Рятсеп.

1 вопрос

Должны ли небольшие самоуправления опасаться такой массовой миграции в Таллинн?

Сийм-Валмар Кийслер

министр по делам регионов

Очевидно, что между самоуправлениями идет серьезная конкуренция из-за жителей. Кто предлагает мешок картошки, кто — бесплатный общественный транспорт.

Если в последние месяцы в качестве жителей Таллинна зарегистрировались люди, которые постоянно здесь живут, то в этом нет ничего плохого. Хуже будет, если люди ради возможности получить некие бонусы начнут обманывать государство, да еще если самоуправление станет к этому подталкивать.

Такие игры с численностью жителей могут больно ударить по самоуправлениям. Так, еще недавно столичные чиновники от образования, сетовали, что вынуждены направлять в школу детей, которые реально в Таллинне не живут. А эти дети были зарегистрированы как жители Таллинна.

Конечно, для многих небольших волостей уменьшение числа налогоплательщиков является серьезной проблемой. Но куда уезжают эти налогоплательщики? Чаще всего в в ближайший крупный центр. Так что выход все же в том, чтобы создавать большие самоуправления, что пойдет на пользу самим людям.