«День за Днем» продолжает свой предвыборный проект, в рамках которого партии отвечают на вопросы редакции по наиболее животрепещущим темам. На этот раз в центре внимания – борьба с безработицей, цены на коммунальные услуги и доступность медицинской помощи.
1. Какие меры по борьбе с безработицей (за исключением уже возобновившегося роста экономики) готова предложить ваша партия? Какими темпами возможно снизить безработицу в ближайшие четыре года?
2. Нужно ли создавать социальные рабочие места? Если да, в каких отраслях (на государственном уровне)?
3. Какой выход из положения вы видите для людей предпенсионного возраста, безработных со стажем и людей, чья квалификация не будет востребована на рынке труда в ближайшее время, а быстрое переобучение на новую специальность не представляется возможным?
4. Как повысить занятость среди молодежи? Должно ли государство регулировать подготовку профессионалов по востребованным специальностям (например, путем распределения после окончания вуза или профессионального учебного заведения, предлагая служебное жилье и т.д.)?
5. Какими темпами в ближайшие четыре года должна расти минимальная зарплата?
6. Возможно ли снизить для потребителя цены на тепло, электроэнергию, газ, воду? Как это сделать?
7. Считаете ли вы необходимым обеспечить 100 процентов населения Эстонии медицинской страховкой? Как? Намерены ли вы добиваться снижения очередей к врачам-специалистам? Каким образом? Нужно ли вносить изменения/дополнения в действующую систему оплаты больничного?
Народный союз
1. В целях борьбы с безработицей:
- вернем налоги на уровень 2007 года;
- устраним законодательные ограничения на создание собственной фирмы, упростим условия участия в госзаказе (например, уберем требование о предоставлении отчетности по обороту в предыдущий период времени);
- уменьшим бюрократию (важно развитие фирмы, а не контроль над ней);
- поскорее наладим отношения с Россией, чтобы через Эстонию пошел максимальный объем транзита;
- подпишем с Россией и Белоруссией договор о границе, договор об отказе от двойного налогообложения и договор о защите инвестиций с главной целью – открыть для нашего бизнеса район Петербурга. Доведем до максимума пропускную способность пограничного пункта в Нарве и упростим пересечение границы (чтобы вся процедура занимала максимум 15 минут). Сделаем возможным оформление виз на границе;
- создадим мясные кооперативы и с их помощью максимально увеличим экспорт говядины. Аналогично поступим в сфере зерновых и другой сельскохозяйственной продукции.
С помощью средств Европейского союза с привлечением отечественных инвестиций построим следующие объекты с окупаемостью в 10-15 лет:
- мост на Сааремаа (цена пользования равна стоимости билета на паром);
- шоссе Таллинн-Нарва и Таллинн-Лухамаа (ради возможности быстро и
безопасно ездить можно ввести дорожную плату, потеря же каждого налогоплательщика обойдется государству в 5300 евро убытка в год);
- пустим скорый поезд Таллинн-Петербург;
- проведем трамвайную линию в Ласнамяэ;
- АЭС, чтобы в Эстонии могли создаваться предприятия, потребляющие много энергии.
Создадим предпосылки для массового возникновения в Эстонии пассивных домов (обеспечивающих самих себя энергией).
Вменим эстонским посольствам в обязанность искать каналы для эстонского экспорта.
Предприниматель – физическое лицо (FIE) будет платить фиксированный налог – 125 евро в квартал.
В течение четырех лет безработица должна быть снижена до минимума, кроме того, должны быть созданы условия, привлекающие в Эстонию тех, кто из нее уехал.
2. Мы за создание таких рабочих мест, благодаря которым увеличивается ВВП. Можно развивать малое предпринимательство в том числе и создав в Таллинне сеть сдающихся в аренду маленьких киосков на автобусных остановках, в которых могли бы продаваться шашлыки, гриль-колбаски, чебуреки, кофе, газеты. Это означало бы создание минимум тысячи самоокупающихся рабочих мест. Во время кризиса нужно увеличить посадки государственных лесов и экспорт изделий из древесины. Во время кризиса государство могло бы создавать и увеличивать запасы зерна. Социальные рабочие места можно было бы создать только для очистки лесов от мусора.
3. Для безработных, шансы которых трудоустроиться не велики, при помощи Народного банка и народных предприятий создадим новые возможности стать предпринимателем и хозяином собственного дела, создадим и будем претворять в жизнь целостную программу по увеличению занятости, в ближайшие годы будем вкладывать в нее 0,5%, а затем до 1% ВВП. Сделаем упор на развитие активных методов повышения занятости – дополнительную профподготовку. Сегодня, учитывая количество безработных, участие людей в курсах повышения квалификации минимально. Активизируем деятельность центров, специализирующихся на возвращении к работе безработных со стажем.
4. Для повышения занятости среди молодежи будем создавать, особенно за пределами Харьюского уезда, новые рабочие месте, предполагающие высокую квалификацию, будем развивать малое предпринимательство и деятельность FIE. Cоздадим государственную программу по снижению безработицы среди молодежи. Создадим программу по поддержке молодых начинающих предпринимателей, основывающих свою первую фирму. Будем способствовать развитию и увеличению доли профессионального образования. Будем способствовать развитию малого бизнеса в сфере торговли, чтобы наши предприниматели могли успешно работать наряду с крупными международными торговыми сетями.
5. Сразу же сравняем необлагаемый налогом минимум с минимальной зарплатой (350 евро, 5500 крон). В дальнейшем обе суммы должны ежегодно расти минимум на 5% в год.
6. Акцизы на газ и электричество вернем на уровень 2007 года, применим антимонопольный закон, предприятие Tallinna Vesi дожно быть выкуплено городом. Нужно беречь энергию: повысить теплосбережение жилых домов, развивать строительство пассивных домов, создавать экологически чистые и экономичные системы отопления при помощи тепловых насосов (земля-воздух) как в новых, так и в существующих жилых и общественных зданиях. Создадим базирующиеся на эстонском капитале предприятия по сбору и переработке мусора. Расширим использование альтернативной энергии (биогазовые установки).
7. Да, у 100% жителей Эстонии должна быть медицинская страховка. Хотя государство и оплачивает оказание экстренной медицинской помощи 90 тысячам незастрахованных людей, начальная медицинская помощь в самоуправлениях организована очень неравномерно. Система Больничной кассы и семейных врачей нуждается в реформировании. Семейный врач не может быть предпринимателем.
Русская партия Эстонии
1. Среди прочих известных мер борьбы с безработицей, которые предлагают другие, крупные, партии, мы бы выделили такую, как не просто улучшение, а кардинальное улучшение отношений с Россией. Это поможет не только создать благоприятный фон для инвестиций российского бизнеса (в создание рабочих мест), особенно на «русском» Северо-Востоке Эстонии, но и откроет возможности для использования наших рабочих рук в России. Например, в строящемся морском торговом порту Усть-Луга, до которого от Нарвы ближе, чем до Санкт-Петербурга. Работать можно вахтовым способом. Можно договориться о том, чтобы российский олигарх в порядке шефства над российскими соотечественниками в Эстонии купил обанкротившийся «Кренгольм» в Нарве. Наконец, это закупка Россией мясомолочных продуктов из Эстонии. Объем этого экспорта за последний год заметно вырос, но это – далеко не предел. А спрос на наши продукты в России – это занятость и на селе, и в пищевой отрасли. Ну и поражает на фоне Финляндии небольшой поток российских туристов в Эстонию, который можно увеличить многократно. Была бы политическая воля и отказ от предубеждений в отношении к России.
2. Конечно, нужно создавать социальные рабочие места. Нельзя допускать деморализации безработных, чтобы они потеряли вкус к жизни и стали бы асоциалами или задумались о самоубийстве. У безработных, особенно трудоспособных, есть семьи, дети и родители. И безнадега безработного, подобно снежному кому, может создать новые проблемы – это разрушение семьи, неспособность оказать помощь своим родителям-пенсионерам.
Государство могло бы позаботиться о сезонных работах в сельском хозяйстве, временной (до окончания кризиса) работе на строительстве дорог, по уходу за лесами (это уже применяется, но не широко), на уборке улиц и тротуаров, уборке и озеленении наших городов, парков, водоемов. Можно подумать о привлечении безработных к работе благотворительных фондов с минимальной оплатой труда. При соответствующем отборе им можно поручать и обязанности социальных работников. У нас катастрофически не укомплектованы места санитарок в больницах, домах престарелых. Медперсонал работает на полутора-двух ставках. И все равно вакантных мест много.
3. Мы узаконили бы ситуацию, когда за счет сокращения рабочего дня (а значит, и зарплаты) работодатель был бы обязан трудоустраивать как людей предпенсионного возраста, так и молодежь (это уже частично ответ и на следующий вопрос). Считаем, что у работодателя должно быть больше социальной ответственности перед обществом и государством. Но надо создавать налоговые льготы таким работодателям, которые решают проблему занятости людей предпенсионного возраста и молодежи.
4. Как временная мера по увеличению занятости среди молодежи – это продление срока срочной службы в Силах обороны. Надо кардинально улучшить использование средств Европейского союза, особенно доступ к ним русской молодежи. Да, государство должно регулировать подготовку специалистов как в вузах, так и в профессионально-технических учебных заведениях. Должен быть госзаказ, планирование.
5. Увы, темпы роста минимальной зарплаты должны быть минимальными, ведь новые экономические трудности нас ждут уже этим летом и в следующем году. Главное – помочь жителям из групп риска выжить.
6. Снижение цен на газ, тепло, электричество, воду всегда возможно. Государство должно реально контролировать цены. Государство не должно угождать предпринимателям, оно должно блюсти государственный интерес, то есть всенародный. В Таллинне давно пора ремуниципализировать ту же фирму «Таллинна Веси». Мы против приватизации в стратегических для государства отраслях экономики.
7. Безусловно, все жители должны иметь медицинскую страховку. Для этого надо перенять одобренный Всемирной организацией здравоохранения сингапурский опыт медстрахования. К этому призывала уже несколько лет назад евродепутат Сийри Овийр. Это – индивидуальная медстраховка с элементом солидарного страхования. А вот наше здравоохранение действует только по солидарному принципу. В Сингапуре деньги на медстраховку (% с дохода) откладывают на специальный личный банковский счет каждого жителя. Небольшой процент с этих сумм переводится на общегосударственный счет, с которого выделяются деньги для оказания помощи всем тем, кто сам не способен оплатить медуслуги. Зато у остальных возникает стимул беречь свое здоровье, чтобы как можно реже обращаться за платной медицинской помощью, потому что по мере приближения пенсионного возраста сэкономленные деньги разрешается снимать долями, определенными законом.
Партия реформ
1. Нужно продолжать применяемые сегодня методы, поскольку они доказали свою результативность. Государственная система пособия для зарплаты трудоустроенному безработному помогла в прошлом году найти работу почти 11 тысячам человек, Касса страхования от безработицы выступила посредником в 36 тысячах случаев трудоустройства, плюс практика и пособие для начала собственного бизнеса. В этом году возникнет новая возможность испытать себя на какой-либо работе. В этом году наш приоритет – молодые безработные и безработные со стажем. Лучшее средство от безработицы – хорошее образование, и это каждый человек должен усвоить еще до того, как станет частью рынка труда.
2. Нужны настоящие рабочие места. Мы должны обеспечить поддержку и признание всем предприимчивым людям, благодаря которым создаются новые рабочие места. Государство должно сделать все для того, чтобы предпринимательская среда была простой, бюрократии было меньше, налоговое бремя было настолько низким, насколько возможно, а поддержка предприятий-экспортеров была бы очень эффективной.
3. Важнее возраста навыки человека. В некоторых случаях опыт человека в возрасте очень важен, и его нужно высоко ценить. Так что возраст для безработного - не повод терять надежду. Если же проблема в квалификации, то в любом случае нужно постараться ее повысить. Если переобучение невозможно, нужно сосредоточиться на оттачивании имеющихся навыков.
4. Конечно, государство должно при помощи госзаказа регулировать подготовку нужных специалистов, но в первую очередь необходимо учитывать потребности рынка труда. Вузы и профтехи должны тесно сотрудничать с предприятиями, которые и сегодня активно ищут квалифицированных работников. А профессиональные школы и университеты заинтересованы в возможностях для студенческой практики. Важно, чтобы эти два мира пересеклись.
5. Экономический рост должен способствовать возобновлению роста всех зарплат. Чем меньше людей, доход которых зависит от минимальной зарплаты, тем лучше. Конкурентоспособность Эстонии архиважна для уровня жизни наших людей; товары, которые мы производим, должны становиться все качественнее и все выше цениться на международном рынке. Если мы сможем производить товар, цена которого на международном рынке возрастет, будут расти и зарплаты. Это означает, что у нас будет больше денег для тех, кто нуждается в помощи, в том числе больше средств для пенсий.
6. Снижение платежей за газ, электричество, тепло и воду – это возможно. Через конкуренцию. Недавно парламент расширил возможности Департамента конкуренции контролировать цены. Цена на электроэнергию, центральное отопление и газ уже упала: на электричество – на 2 процента, на – тепло на 1,2 процента, а на газ – на 8 процентов. Однако цены на энергоносители будут и дальше зависеть от мировых цен, на которые Эстония не особенно может влиять.
7. Конечно, каждому жителю Эстонии должна быть гарантирована медицинская помощь, об этом говорит и Конституция. Мы уделили в своей предвыборной программе большое внимание и программе развития здравоохранения. Предлагаем в нескольких пунктах, как повысить доступность и качество медицинской помощи. В качестве одного примера можно привести то, что деньги из Кассы медицинского страхования должны идти в основном на оплату медицинских услуг (сейчас из этих средств оплачиваются также пособия по нетрудоспособности). Это поможет и сократить очереди к врачам. Мы видим необходимость в создании системы заместителей семейных врачей, увеличении госзаказа за подготовку новых врачей и увеличении финансирования услуг по восстановительному лечению и уходу за больными. Самое важное, чтобы наша продолжительность жизни и та ее часть, которую мы проживаем в добром здравии, возросли. Возможно, улучшить и политику в области лекарств, чтобы цены на них снизились.
Партия «Зеленые Эстонии»
1. Инвестирование в энергосбережение в жилых зданиях (до 50% всей нужной суммы) в размере 60-70 миллионов евро создаст более шести тысяч рабочих мест. Посольства должны искать новые рынки для экспорта.
В течение 4-5 лет реально уменьшить торговый дефицит в объеме 600 евро в год. Это создало бы 20-30 тысяч рабочих мест. Надеемся, что часть рабочих мест восстановится благодаря экономическому росту, но, конечно, необходимо инвестировать в повышение квалификации и в образование вообще, чтобы его качество улучшилось, а направленность стала более современной. Помимо этого мы поддерживаем экологичное сельское хозяйство, малое производство, создание небольших станций, производящих электричество и тепло, и сектор здравоохранения – все, что позволяет создавать рабочие места.
2. Социальное предпринимательство в наших глазах выглядит несколько по-иному. Для этого полезно было бы использовать систему «денег местного значения», которая опиралась бы на местную экономику. Например, местное самоуправление могло бы оплачивать проведение работ по благоустройству населенного пункта, по организации кружков для детей такими денежными средствами местного значения. Важно, чтобы деньги, предназначенные только для местного пользования, принимали бы и предприятия для частичной или полной оплаты товаров и услуг. Так они способствовали бы росту занятости в интересах данного населенного пункта, а люди получали возможность купить все жизненно необходимое. В мире, даже в богатых странах, в ходу более четырех тысяч видов местной валюты, которая рассчитана на поддержку социального предпринимательства. Кроме того, социальные рабочие места могли бы предлагаться в процессе реновации общественных зданий, заодно работники могли бы получать необходимые навыки – это было бы практично и полезно и в более долгой перспективе.
3. Одним из выходов из положения для людей предпенсионного возраста, безработных со стажем и людей, чья квалификация не будет востребована на рынке труда, была бы зарплата гражданина, для выплаты которой упразднили бы действующие социальные пособия. Это доход, который препятствует полному обнищанию и позволяет людям справляться с проблемами вместе, что лучше, чем поодиночке, уменьшает бюрократию и преступность. Мы думаем, что в новой, более экологичной экономике работы по благоустройству государства и общества хватит для всех – как простой, так и более сложной. Нужен только более индивидуальный подход как к переобучению, так и к социальной работе.
4. Лучшее решение по увеличению занятости среди молодежи – это более длительное и качественное образование, которое развивало бы творческие способности и предприимчивость. У государства должно быть долгосрочное видение развития экономики, тогда, естественно, государства могло бы заказывать подготовку специалистов различных направлений, например, выплачивая им стипендии. На подготовку молодых специалистов будет оказывать большое влияние потребность в специалистах из области инфотехнологий, работ по утеплению зданий, энергетики, во врачах и медсестрах.
5. Рост минимальной зарплаты зависит от роста реальной производительности труда. Ее мы не можем прогнозировать, но ясно, что государство должно поддерживать инвестиции в производительность труда.
6. Сами цены невозможно заметно снизить, однако можно с лучшим результатом использовать то же количество энергии. Знания, как это сделать, у нас есть – в Западной Европе активно занимаются внедрением новых технологий и утеплением жилья. В качественно реновированном доме можно снизить потери энергии до 4-5 раз! А это реальная возможность снизить расходы на отопление. Имеющийся пакет мер по обузданию монополий предлагает некоторые возможности затормозить рост цен, обусловленный особенностями деятельности монополиста. Однако в 2013 году регулировать цены на электричество будет рынок, и единственный способ справиться с высокими ценами – это государственные инвестиции в энергосбережение. В течение последних 10 лет цена на нефть выросла в пять раз, и растущая потребность в энергии будет и дальше поднимать цены на энергоносители.
7. Система медицинского страхования действительно нуждается в улучшении, чтобы солидарное медицинское страхование распространялось на как можно большее число людей. Этого поможет добиться в первую очередь переход на экологичную экономику, в которой каждому найдется работа по силам. Помимо этого следует освободить от налога на льготы компенсацию, которую работодатель платит работнику на услуги по здравоохранению – стоматологические услуги, восстановительное лечение, профилактику. Очереди к специалистам возможно сократить следующим образом: врач-специалист должен работать по тому же принципу, что и семейный врач. У него должен быть заключен договор с Больничной кассой, тогда врач сможет больше заниматься своей прямой обязанностью – лечением больных. Очереди можно сократить и приведя в порядок систему больниц – там возможно изыскать дополнительные средства для сокращения очередей и повышения качества услуг. Но наш главный посыл состоит в том, что государство должно вкладывать больше средств в систему здравоохранения, доведя их долю до 7% ВВП. Сегодня здравоохранение явно недофинансируется – и как ни дели деньги, на часть расходов первой необходимости все равно не хватит. Необходимо также побыстрее ввести систему страхования от профзаболеваний и травм на производстве.
Cоциал-демократическая партия
1. В два раза повысим расходы на обучение безработных и на создание частично финансируемых государством рабочих мест, то есть на активную политику в области занятости. Улучшим положение безработных, распространив выплату страхового пособия по безработице и на работников, уволившихся по договоренности сторон. Увеличим размер выплачиваемого пособия до 70% от прежней зарплаты работника в первые шесть месяцев и до 50% – в последующие полгода. Поднимем выплачиваемое государством пособие по безработице, по крайней мере, до половины минимальной зарплаты. Свяжем предпринимательские пособия с созданием новых рабочих мест. Будем выплачивать дополнительное детское пособие размером 30 евро (около 470 крон) безработным родителям. При найме на работу молодых и долговременных безработных будем вместо работодателя платить за них социальный налог. Сделаем возможным получение в течение кратковременного периода одновременно и пособия по безработице, и заработной платы.
2. Конечно, нужно создавать социальные рабочие места. К сожалению, это понятие превратно истолковали, поскольку цель социального рабочего места – в первую очередь сохранить в человеке привычку трудиться. Социальное рабочее место – не окончательное решение проблем человека, ему по-прежнему нужно искать работу, соответствующую его реальным способностям и более высоко оплачиваемую. Возможности для создания рабочих мест очень широки – особенно на уровне города и волости, но также и на государственном уровне – от лесного хозяйства до сферы экологии.
3. Введем гибкий пенсионный возраст – дадим людям возможность по достижении 60-летнего возраста самим выбирать в течение пяти лет, когда им выходить на пенсию. Создадим для родителей, учащихся, пенсионеров и людей с особыми потребностями возможность при желании работать с частичной занятостью и гибким графиком. Поддержим работодателей, берущих на работу людей с низкой конкурентоспособностью. При найме на работу молодых безработных и безработных со стажем будем вместо работодателя платить за них социальный налог. Считаем важным участие государства в предпринимательстве, создающем рабочие места и предлагающем возможности для людей с низкой или ограниченной конкурентоспособностью. Увеличим трудовую занятость пожилых людей, сделав возможным получение услуг рынка труда и по достижении пенсионного возраста.
4. Для сокращения безработицы среди молодежи инициируем Программу первого рабочего места. Конечно, подготовку молодых специалистов нужно регулировать, но это нельзя делать путем обязательного распределения по рабочим местам. Во благо профессионального образования десять лет назад была создана форма сотрудничества государства, работодателей и профсоюзов, которая, по словам ее участников, оказалась очень разумным начинанием. Эту форму сотрудничества можно распространить и на область высшего образования. Самое большое беспокойство вызывают те молодые люди, которые не оканчивают свое образование. Поскольку молодежи не хватает опыта работы, считаем нужным как поддерживать работодателей, трудоустраивающих молодых, так и создавать программы для улучшения занятости среди молодежи. Число безработных молодых людей в Эстонии – одно из самых высоких в Европе. В то же время предлагаемое работниками дополнительное обучение или переобучение часто не доходит до целевых групп, и Эстония стала страной-донором студентов.
5. Минимальная зарплата должна составлять не менее 45% от средней во избежание роста разницы в зарплатах. Доведем уровень общегосударственной минимальной зарплаты до 320 евро (около 5 тысяч крон) в месяц не позднее, чем к 2012 году. При содействии профсоюзов и Центрального союза работодателей к 2013 году введем общегосударственную минимальную зарплату в 640 евро (чуть более 10 тысяч крон) в месяц на рабочих местах, требующих высшего образования. Для квалифицированных рабочих введем общегосударственную минимальную зарплату в 510 евро (около 8 тысяч крон) в месяц.
6. Цены на тепло, электричество, воду устанавливаются предприятиями-монополистами. И сегодня в Эстонии действуют законы, которые не позволяют этим предприятиям самостоятельно устанавливать цены, для этого им нужно получать согласие государства. Контролем цен занимается независимый государственный департамент, от эффективного и разумного подхода которого и зависят цены. Партии не могут контролировать цены, но людям можно помочь, например, активнее, чем раньше, выдавая под государственные гарантии кредиты на утепление домов. Это не уменьшит цены на тепло, но снизит потребность в тепле. Продуманная энергетическая политика гарантирует потребителям низкие цены на электричество. Поддержим инвестиции в энергетическую эффективность зданий и модернизацию экономики в области производства тепла. Сделаем энергосбережение простым и дешевым для потребителей. Для этого создадим правовую основу для возникновения рынка предприятий, предлагающих энергетические услуги. Сделаем задачей Департамента конкуренции защиту прав потребителя на энергетическом рынке и самостоятельное применение мер, от которых выигрывают независимые потребители. Чтобы сократить расходы малоимущих людей на энергетические услуги, создадим для них программу сбережения энергии. Также считаем необходимым повысить осведомленность жителей страны об энергосберегающем потреблении. Для экономии энергии в уже построенных зданиях предусмотрим политические меры и финансирование с целью достижения долгосрочных и подлежащих конкретному измерению показателей.
7. Если расходы на семейного врача будут оплачиваться из другой статьи государственных доходов, тогда за счет освободившихся средств можно будет сократить очереди к специалистам. Мы ставим своей целью, чтобы человек мог попасть к семейному врачу, по крайней мере, в течение трех дней, на прием к специалисту – в течение трех недель, на операцию – в течение трех месяцев. Для увеличения доступности услуг направим в здравоохранение из доходов, получаемых от налогов, дополнительные четыре миллиарда крон в течение четырех лет, сделав таким образом услугу семейного врача доступной для всех и увеличив доступность льготных лекарств. Создадим страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (2,3% от фонда зарплат).
Центристская партия
1. Центристская партия по примеру Таллинна создаст социальные рабочие места, чтобы не позволить людям впасть в отчаяние и сохранить у них привычку работать. На год освободим от социального налога работодателя, который трудоустроит безработного со стажем. Значительно увеличим финансирование обучения безработных и их производственной практики в тех областях, где предприятиям требуются рабочие руки. Было бы идеально, если бы через четыре года безработица была на докризисном уровне – около четырех процентов.
2. Создание социальных рабочих мест занимает важное место в программе Центристской партии. Сферы могут быть самые разные, например, благоустройство общественных мест, социальная сфера (сотрудники по уходу за больными и престарелыми, помощники инвалидов и т.д.).
3. В программе Центристской партии предусмотрено повышение пособия по безработице до половины минимальной зарплаты и продление периода выплаты пособия. Мы также будем покрывать расходы безработного на проезд до Кассы страхования от безработицы и обратно. Позволим безработным участвовать в общественно-полезных работах 80 часов вместо нынешних 50.
4. Воспитаем у молодежи привычку работать в дружинах и трудовых лагерях. Оплатим выпускникам профессиональных школ год практики по специальности для получения опыта работы, чтобы их конкурентоспособность повысилась. Госзаказ в университетах должен гибко учитывать потребности рынка труда, чтобы не плодить безработных с высшим образованием.
5. Минимальная зарплата должна расти по мере подорожания жизни.
6. Центристская партия считает, что в тяжелой экономической ситуации государство должно понижать потребительские цены, чтобы смягчить инфляцию и не подставлять под удар тех людей, большая часть дохода которых тратится на прожиточные расходы. Снизив государственные акцизы и налоги, сможем уменьшить цену на электричество и газ. В нашей программе содержится предложение о понижении налога с оборота на тепло с 20 до 9 процентов.
7. Если государство поддерживает создание рабочих мест, тогда количество безработных и, соответственно, не имеющих медицинской страховки уменьшается. В то же время нельзя надеяться только на это, нужно сосредоточиться на улучшении возможностей оказания медицинской помощи не застрахованным в Больничной кассе людям. В той части программы Центристской партии, которая касается здравоохранения, важное место занимает вопрос сокращения очередей к врачам путем увеличения финансирования специализированной медицинской помощи. Центристская партия ставит целью повысить выплаты по больничному до 80% от зарплаты, а больничный по уходу за ребенком должен оплачиваться в полном объеме.
Cоюз Отечества и Республики
1. Безработица снизится благодаря экономическому развитию. А его гарантирует сбалансированный бюджет, стабильный инвестиционный климат и инвестиции. Наши дополнительные меры по уменьшению безработицы это: освобождение от уплаты социального налога молодых безработных со стажем, долговременные программы профподготовки людей, не имеющих специальности, снижение количества не окончивших школу, активные методы регулирования рынка труда и центры трудоустройства инвалидов. Министерство финансов прогнозирует к 2014 году увеличение количества работающих людей на 35 тысяч по сравнению с показателями прошлого года. Наша цель – за четыре года снизить безработицу в два раза до показателей докризисного периода.
2. Мы за создание реальных рабочих мест в бизнес-секторе при активной поддержке государства. В прошлом году более 10 тысяч человек благодаря пособию по зарплате и производственной практике, организованной Кассой страхования от безработицы, смогли найти работу. Государственные инвестиции объемом примерно 1 миллиард евро в этом году позволят создать, по предварительным оценкам, около 16 тысяч рабочих мест. Поддерживаем создание уездных центров занятости для людей с особыми потребностями, поскольку возможности этих людей найти работу были очень малы и во время экономического бума (занятость среди них составляет 12%).
3. В интересах безработных со стажем мы считаем нужным развивать активные методы регулирования рынка труда. Переобучение и повышение квалификации безработных в сотрудничестве с предприятиями должно быть ориентированным на более конкретные цели, конкретные рабочие места. Разработаем государственную программу, чтобы предложить безработному без профессии, который не может найти работу уже более года, широкоформатные долгосрочные курсы по обучению специальности. Поддерживаем запуск программы на средства Европейского социального фонда, в рамках которой взрослые люди могли бы учиться в профессиональных школах на государственных местах. Эти меры мы собираемся оплачивать также за счет средств Европейского союза и Кассы страхования от безработицы.
4. Мы считаем необходимым предлагать льготы работодателям, которые возьмут на работу молодого человека, долгое время искавшего работу. В течение полугода они не будут платить социальный налог с его зарплаты. Это не повлечет за собой дополнительных расходов, поскольку безработные не платят налогов. Важно гарантировать молодежи обучение планированию карьеры, консультации в области получения общего, профессионального и высшего образования. Продолжим программу, помогающую завершить образование тем, кто по какой-то причине прервал обучение. Поддерживаем продолжение программы по профессиональному обучению молодежи в возрасте от 15 до 29 лет с основным или неоконченным основным образованием.
Мы не поддерживаем идею принудительного распределения после окончания вуза или профтеха. Однако мы за подготовку специалистов нужных профессий через госзаказ. Мы считаем важным доступность и качество высшего образования. Для этого гарантируем бесплатное получение одной специальности в течение номинального срока обучения в университете или прикладном учебном заведении. Мы также запустим систему учебных дотаций, размер которых зависит от реальной необходимости. Бесплатная система высшего образования обойдется бюджету в 40 миллионов евро.
5. Минимальная зарплата должна расти с учетом реального роста экономики и производительности труда, а также подорожания жизни.
6. Снизить цены на энергию, тепло и воду возможно. Для этого нужно держать под контролем монополистов и способствовать росту конкуренции. Закон о монополиях, инициированный IRL, позволил в январе снизить цены на газ для частного потребителя на 11%, цена на центральное отопление в Таллинне снизилась соответственно на 7-8%. Поддерживаем продолжение государственной программы по утеплению жилых домов, что позволяет значительно (до 50%) снизить расходы на отопление. Для снижения цен на тепло считаем необходимым снизить налог на восстанавливающиеся источники энергии. Основав в Таллинне станцию по сжиганию мусора можно снизить цены на тепло на 10-15%. Нужен контроль Департамента конкуренции над формированием цен на воду.
7. Сегодня в Эстонии у всех пенсионеров, несовершеннолетних детей, учащихся, работающих и зарегистрированных безработных людей есть медицинская страховка. Мы поддерживаем обеспечение экстренной медицинской помощью незастрахованных людей и предоставление им посредством сотрудничества государства и самоуправлений доступа к общей медицинской помощи. В этом году количество случаев оказания медицинской помощи возрастет на 2%. По мере роста поступлений социального налога поддерживаем увеличение числа обслуженных пациентов прежде всего в сфере кардиологии и онкологии. Мы не планируем изменений в системе оплаты больничного.