Североатлантический альянс должен четко осознавать исходящую от России опасность и значительно увеличить в регионе Балтийского моря присутствие сухопутных, воздушных и морских сил, следует из опубликованного в начале года доклада известного исследовательского центра RAND (США).
Аналитики, подготовившие доклад, вызвавший немало откликов, пришли к выводу, что в настоящее время блок НАТО не готов защитить страны Балтии от вторжения агрессора. По мнению экспертов, ситуацию можно исправить, если НАТО будет уделять больше внимания этому региону.
К такому же выводу пришли и научные сотрудники Международного центра оборонных исследований (Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus, RKK) Калев Стоическу и Хенрик Пракс, подготовившие доклад по заказу комиссии Рийгикогу по государственной обороне. Доклад RKK в отличие от доклада американских коллег учитывает и политические аспекты сдерживания потенциального агрессора, и рассматривает все виды вооруженных сил.
«Вырисовывается довольно четкая картина, дающая представление об оборонной мощи стран Балтии, Польши и других союзников НАТО, – сказал Postimees один из авторов доклада Калев Стоическу. – В то же время мы пришли к выводу, что для обеспечения стратегического равновесия, которое сдерживало бы Россию, необходимо продолжать увеличивать количество войск союзников в регионе».
Направление остается прежним
Подготовленный Центром оборонных исследований анализ имеет сейчас особое значение, если учесть, что в последнее время Россия совершила несколько провокаций. В середине прошлой недели российские военные самолеты несколько раз агрессивно пролетали над американским кораблем, участвовавшим в учениях в Балтийском море. Несколько дней спустя российский истребитель пошел на сближение с самолетом ВВС США, пролетев в опасной близости от него.
Стоическу уверен, что никто не станет стрелять по российским самолетам до тех пор, пока они не атакуют или серьезно не нарушат границы стран НАТО. В то же время в докладе отмечается, что Россия представляет собой непосредственную опасность для восточного крыла НАТО, и Кремль не демонстрирует ни малейшего намерения изменить свою политику, которая строится на противостоянии Западу.
Как отмечают авторы доклада, Запад оказался не способен помешать России атаковать соседей и использовать свои военные средства для достижения политической и экономической выгоды даже в такой далекой стране, как Сирия. НАТО не в состоянии помешать России развязать новую «локальную» военную авантюру даже против страны – члена альянса, особенно в регионе Балтийского моря.
Гипотетически существуют два черных сценариях: первый и наименее вероятный может представлять собой попытку сделать из Нарвы новый «Донбасс», вторым и несколько более правдоподобным сценарием представляется возможная оккупации стран Балтии.
Как считают эксперты, попытка ввода «зеленых человечков» не принесет в Эстонии такого результата, на который мог бы рассчитывать глава российского государства. Как сказано в докладе, Нарва не Крым и не Донбасс. Кроме того, НАТО и тем более страны Балтии не пойдут на уступки в вопросах территориальной целостности.
Против говорит и то, что такой подход не обеспечил Кремлю ожидаемого результата на Украине. Кроме того, альянс тщательно изучил т.н. гибридную войну и ее приемы.
К сожалению, второй сценарий хоть и гипотетичен, более вероятен, чем первый, полагают ученые. «Президент Путин наверняка предпочитает не дразнить попусту альянс и не рисковать серьезными потерями, а нанести смертельный удар по НАТО, т.е. воплотить сценарий, предусматривающий отделение стран Балтии от остальной территории альянса и их возможную оккупацию», – говорится в докладе.
Вооруженные силы России неоднократно проигрывали этот сценарий во время учений, и, как уже было сказано, это может стать мощным политическим ударом как для НАТО, так и для Евросоюза. Этот вывод Стоическу считает самым важным, подчеркивая, что вероятность такого сценария тем меньше, чем больше присутствие союзников в регионе Балтийского моря.
В своем докладе Центр оборонных исследований серьезное внимание уделил не только нынешним проблемам, но и как раз указал на то, что следует увеличить присутствие союзнических сил в странах Балтии. Авторы однозначно заявляют, что Североатлантическому альянсу следует признать, что в отношении России он больше не связан никакими обязательствами и не должен воздерживаться от размещения серьезных военных сил на территории стран, входящих в восточное крыло НАТО.
Именно доказательства присутствия войск союзников в Прибалтике могли бы сработать как мера сдерживания России. Но только в случае т.н. гибридного вторжения. Как отмечается в докладе, в случае серьезной атаки эти силы должны быть способны оказать сопротивление, чтобы повысить цену агрессии и выиграть время для переброски дополнительных войск. При этом способность этих сил принять бой гарантирует то, что конфликт не останется локальным, и со стороны альянса последует мощный контр-удар.
Реакция России
По мнению авторов доклада, в регионе Балтийского моря и в Прибалтике необходимо не только значительно увеличить присутствие сухопутных и морских сил, но и укрепить воздушную и ракетную оборону. Как сказано в докладе, НАТО располагает всеми войсками и средствами, которые на самом деле нужны в регионе Балтийского моря, но которые сейчас находятся в другом месте.
Авторы не скрывают, что Россия наверняка отрицательно отреагирует на все попытки НАТО укрепить восточное крыло альянса, и, очевидно, Кремль начнет обвинять НАТО в нагнетании напряженности. Но это не значит, что альянс должен обращать внимание на подобные нападки.
Как сказано в докладе, учитывая крайнюю непредсказуемость российской политики, которая быстро меняется, необходимо очень тщательно продумать новый план и как можно быстрее претворить его в жизнь. У России не должно сложиться впечатления, что она может действовать без последствий.
Как отмечают авторы доклада в предисловии к нему, в этом труде отражена их личная точка зрения, в основу которой легла открытая информация. О том, какие возможности видит альянс для увеличения военного присутствия в нашем регионе, станет известно, очевидно, на саммите НАТО, который пройдет летом в Варшаве.