Всемирное наследие пополнилось 26 объектами

Новым объектом в списке Всемирного наследия ЮНЕСКО стал город Рабат (Марокко), в котором сохранились следы древнеримского поселения. Фото: AFP/SCANPIX

Посол Эстонии при ЮНЕСКО Мартен Кокк  говорит, что скоро список Всемирного наследия вырастет до тысячи объектов со всего мира. В июле на 36-й сессии ЮНЕСКО в Петербурге список пополнился 26 новыми названиями.

26 новых объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО — это много или мало?

Наблюдение за списком Всемирного наследия становится все более сложным. При этом трудно утверждать, что добавляющиеся в список объекты действительно уникальны в мировом контексте или же являются лучшими среди себе подобных.

Используя понятия, принятые в ЮНЕСКО, можно доказать всемирную ценность объекта по десяти критериям. Также важны целостность и самобытность объекта, его образцовое содержание и защита.

Когда государство подает заявку — кстати, заявки довольно объемные, — ее в первую очередь оценивают экспертные организации: объекты культурного наследия оценивает ICOMOS, природные объекты — IUCN. На основе предварительного анализа экспертов окончательное решение выносит комитет Всемирного наследия.

Там больше играют роль дипломатические отношения, несмотря на то, что это не всегда соотносится с идеей Конвенции Всемирного наследия и ее положениями.

Какие объекты Эстонии могут добавиться в список Ю­НЕСКО?

На сегодняшний день в Эстонии есть два объекта, признанных всемирным наследием, — это Старый город с его хорошо сохранившимися зданиями как общественного и сакрального, так и жилого назначения и с частично сохранившейся городской стеной и городским силуэтом, а также часть Дуги Струве, сети из 265 триангуляционных пунк­тов в 10 странах протяженностью более 2820 километров, созданной для определения формы и размера Земли.

Дуга названа в честь работавшего в Тартуском университете знаменитого астронома Фридриха Георга Вильгельма Струве, который в 1816-1855 годах руководил измерением меридианной дуги. К пунктам в Эстонии относятся обсерватория в Тарту, столбы в Выйвере и Симуна. Оба объекта, без сомнения, интересные и ценные.

Если говорить о планах, то одним из самых серьезных кандидатов на добавление в список являются наши лесолуга, ничего подобного в мире нет. В соседних странах найдется одно-два подобных природных явления, но настолько богатых разными видами растений лесолугов более нет нигде.

Их ценность в том, что они появились в результате дея­тельности человека, использовавшего землю и, таким образом, способствовавшего возникновению уникальных растительных сочетаний. И лесолуга у нас довольно хорошо изу­чены и защищены.

Какова роль Эстонии в работе ЮНЕСКО? Каков размер членского взноса? Кто наши эксперты в этой организации?

Эстония — одна из 195 стран-членов ЮНЕСКО. Каждые два года проходит главная конференция организации, и у каждой страны есть возможность участвовать в составлении программы и выработке планов. Больше возможностей у исполнительного совета, в который входит 58 стран и членом которого Эстония станет в будущем году.

ЮНЕСКО занимается в основном консультированием, в некоторых сферах участие Эстонии очень востребовано, и наше сотрудничество идет весьма успешно. Частично потому, что мы считаем важной работу в межправительственных экспертных комитетах, в которых в условиях сильной конкуренции государства могут подать заявки.

В 2006-2010 годах Эстония была членом комитета по духовному культурному наследию, в нем Эстонию представляла профессор Тартуского университета Кристин Куутма. Сейчас Эстония — член комитета Всемирного наследия, в экспертную группу от нашей страны вошли профессор Художественной академии Март Калм и представитель Министерства окружающей среды Урве Синиярв.

Эстония — член координационного совета программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера». В совете ЮНЕСКО, состоящем из 34 членов, Эстонию представляет кандидат географических наук, член совета Эстонской национальной комиссии ЮНЕСКО Томас Коковкин.

Для лучшего сотрудничества с главным представительством ЮНЕСКО в Париже Эстония имеет там постоянное представительство, в Таллинне есть представительство Эстонской национальной комиссии ЮНЕСКО, чья деятельность, в основном, направлена на внутриэстонские дела.


Членский взнос Эстонии в 2012 году составил 56 158 долларов США и 64 690 евро.

Что означает «находиться под защитой ЮНЕСКО»? Например, как ЮНЕСКО защищает один из своих объектов — Старый город Таллинна? Есть ли какие-то инструменты для наказания за невыполнение условий конвенции?

В первую очередь, отвечать за свое культурное наследие должны государство и его граждане. То, что объект находится в списке Всемирного наследия, означает международное признание и добровольно взятые государством обязательства по его содержанию и сохранению для будущих поколений. Все государства делают доклады о своих самых значительных проектах застройки, ежедневной организации защиты памятников, влиянии туризма и т.д.

Иногда доклады могут создаваться под влиянием интересов местных властей, поэтому большая часть информации в ЮНЕСКО поступает от различных гражданских и специализированных объединений. Задача комитета — провести анализ полученной информации и вынести решения о необходимости защиты конкретного объекта.

Если государство не в состоянии защитить его самостоятельно, объект переносится в список находящихся под угрозой, и к его защите можно привлечь международную помощь. Обычно помощь ограничивается помощью экспертов, но иногда речь идет и о финансовой поддержке.

ЮНЕСКО — не карательный орган и не может делать предписания государствам. Однако ЮНЕСКО может вычеркивать объекты из списка Всемирного наследия.

И Таллинн регулярно отчитывается о происходящем у нас. В последний раз внимание ЮНЕСКО было направлено на Таллинн в связи с проектом пристройки к гостинице Viru, что было аннулировано по требованию комитета, поскольку ее высота и архитектурное решение нарушили бы облик Старого города.

Таллинн в последние годы представлял в ЮНЕСКО как планировку строительства высоток, так и проект строительства новой ратуши, и составляет план защиты Старого города в соответствии с требованиями ЮНЕСКО, задача этого плана — совместить в одном документе всю деятельность, от содержания улиц в чистоте до туристической инфраструктуры, для координированной защиты.

Чем еще занимается ЮНЕСКО в Эстонии?

Мы исходим из четырех больших сфер деятельности ЮНЕСКО: образование, культура, науки и коммуникации. Приоритетом Эстонии является, в частности, сохранение духовного и культурного наследия, передающихся из поколения в поколение умений, обычаев, знаний, которые значимы и сегодня.

Для этого составлен список эстонского духовного и культурного наследия и несколько образовательных программ. Мы много работаем с детьми и молодежью, особенно через школы, входящие в сеть эстонского ЮНЕСКО, эти школы в своей работе исходят из принципов ЮНЕСКО, ставя своей целью воспитать ответственных, любознательных, склонных к эмпатии молодых людей. Для них мы организуем множество традиционных мероприятий, например, симуляцию работы ООН, молодежные научные конференции и т.д.

От озер в пустыне до крестьянских изб XIX века

В июле на очередной сессии ЮНЕСКО, впервые в истории прошедшей в России, в список Всемирного наследия добавились 26 новых объектов. К конвенции ЮНЕСКО присоединились почти все государства мира. За ее выполнением следит комитет, в состав которого входят представители 21 страны. Эстония является членом комитета уже три года.

Среди наиболее интересных новых объектов этого года — места добычи жемчуга в Бахрейне, традиционная система выращивания риса в Бали, рифы тихоокеанского архипелага Палау, архитектурное наследие столицы Марокко Рабата, сочетающее модернизм и колониализм, сельские дома XIX века в шведской провинции Хельсинг­ланд.

Из природных объектов в список попали озера в пустыне Сахара в Чаде, зоны археологических раскопок в Китае, где были обнаружены следы жизнедеятельности 530 млн лет назад и Ленские столбы — геологическое образование и одно­именный природный парк в России, на берегу реки Лены.

По словам чрезвычайного посла Эстонии в ЮНЕСКО Мартена Кокка, всемирное наследие в военных конфликтах часто оказывается незащищенным. Такие объекты в силу своей культурной и национальной идентичности и значимости часто становятся целью агрессоров.

Спустя всего два дня после того, как комитет ЮНЕСКО по просьбе правительства Мали добавил в список сакральные здания, памятники культуры и мавзолеи в Тимбукту, тамошние радикальные исламисты разрушили их. По словам Кокка, необходимо выработать лучшие возможности для быстрой и практической помощи в подобных случаях.

Четыре процента объектов из списка Всемирного наследия находятся под угрозой уничтожения. Причиной могут быть природные явления, например, наводнения и штормы, но все чаще опасность исходит от деятельности человека.

Девственным лесам Коми грозит опасность вследствие растущих аппетитов бизнеса, добытчиков золота и угля, под угрозой охотничий резерват Селус в Танзании — из-за того, что там хотят добывать уран. Список культурных объектов, находящихся под угрозой уничтожения, является одним из самых сложных вопросов, вызывающих разногласия и споры.

Согласно конвенции этот список не является позорным столбом, это только перечень объектов, которые требуют внимания международной общественности и помощи для их сохранения. Однако разные государства интерпретируют это по-разному, пытаясь оказать давление на членов комитета, сообщает пресс-служба ЮНЕСКО.

Как сказал один из делегатов от Эстонии на последней сессии ЮНЕСКО, профессор Художественной академии Март Калм, оценка объектов все более политизируется, в делегациях стран все чаще принимают учас­тие дипломаты, благодаря которым решения становятся все более компромиссными.

Комитет был рад исключить из списка объектов, находящихся под угрозой, рисовые террасы на Филиппинах и Лахорскую крепости и сады Шалимара в Пакистане, поскольку эти страны, используя экспертную помощь и финансирование, добились лучшей их защищенности.

Однако зачастую, как отмечают специалисты, найти решения по защите наследия трудно. Например, в городе Панама необходимо построить новую дорогу, связывающую районы, что ставит под угрозу сохранение тихоокеанской бухты, из которой выходили корабли, отправлявшиеся в Европу.

На повестке дня и Севилья, где местные власти годами не могут повлиять на застройщиков, требуя от них соблюдать конвенцию ЮНЕСКО: там 600-метровый небоскреб-новостройка угрожает облику города, в котором в список Всемирного наследия ЮНЕСКО в 1987 году были включены Севильский собор, Севильский Алькасар и Архив Индий. РМ