Госконтроль: обращение с опасными отходами требует решительного вмешательства

Фото: Peeter Langovits

По оценке Госконтроля, Министерство окружающей среды должно уделять больше внимания вопросам обращения с опасными отходами, поскольку деятельность подотчетных министерству учреждений по обращению с опасными отходами не была результативной, и государственная отчетность по опасным отходам содержит много недостоверных данных. Также государство не обеспечило возможности окончательного складирования опасных отходов, поскольку находящимся в собственности государства центром обращения с опасными отходами в Вайвара управляли нерезультативно и эта работа остановлена с осени 2012 года.

Государство проявило беспомощность в вопросе обращения с опасными отходами, потому что в центрах не удалось обеспечить ведение этой деятельности надлежащим образом, считает Госконтроль. Лишь в тартуском центре в течение многих лет обеспечивается целенаправленное обращение с опасными отходами. Центры в Вайвара и Таллинне использованы лишь на треть, поскольку их мощность была переоценена и оборудование оказалось неподходящим.

Еще в 2006 году Госконтроль рекомендовал государству рассмотреть вопрос об отчуждении центров, указывая на необходимость сосредоточиться, скорее, на общей организации обращения опасных отходов. Центры в Таллинне и Тарту были проданы государством в начале 2015 года. Центр Вайвара, который по-прежнему находится в собственности государства и является единственным местом складирования опасных отходов в Эстонии, с осени 2012 года стоит без дела. У центра Вайвара до сих пор нет очистной системы для гравитационных вод свалки, в результате чего загрязнена и окружающая среда.

По данным официальной статистики, в 2013 году в Эстонии возникло 264 000 тонн опасных отходов (не считая отходов сланцевой промышленности). 70% опасных отходов было направлено в повторное использование. В то же время нет уверенности в достоверности имеющихся данных, поскольку отчетность государства в части отходов за период 2007–2013 не отражала достоверно ситуацию и положение в сфере обращения с опасными отходами. Например, в отчетах по отходам за 2013 год повторное использование на пятую часть больше и количество не обработанных на конец года отходов вдвое больше действительного, отмечает Госконтроль.

Имеющиеся в отчетах по отходам серьезные ошибки и неточности указывают на недостаточность контроля со стороны государства. Департамент окружающей среды и Инспекция по окружающей среде не смогли обеспечить тщательную проверку достоверности данных, представленных в отчетах по отходам. Одной из причин этого является неэффективность связанных с данными об отходах информационных систем. Поэтому выявление в отчетах ошибок и неточностей затруднено, что влияет на уровень доверия ко всем государственным данным по обращению с опасными отходами.

Госконтроль проверил, организовано ли государством надлежащее обращение с опасными и радиоактивными отходами с целью предотвращения опасности для окружающей среды и здоровья людей. Особое внимание было обращено на сооруженные государством центры по сбору опасных отходов, работу которых государство должно организовать, а также на достоверность отчетности по опасным отходам.

С 1990-х годов государство инвестировало в центры по сбору опасных отходов 10 миллионов евро и в промежуточные хранилища для обращения с радиоактивными отходами – примерно 30 миллионов евро. В период 1999-2006 государство соорудило в Вайвара, Таллинне и Тарту центры сбора опасных отходов.