/nginx/o/2012/10/04/1356310t1hafa5.jpg)
Уполномоченная по гендерному равноправию и равному обращению Мари-Лийс Сеппер недавно направила генеральному директору Департамента сельскохозяйственных регистров и информации (PRIA) Яану Калласу меморандум по вопросу сокращения заработной платы вернувшимся из отпуска по уходу за ребенком работникам. PRIA обосновывал сокращение зарплаты тем, что вернувшиеся после отпуска по уходу за ребенком работникам требовалось дополнительное обучение и время, чтобы вжиться.
После меморандума, направленного Сеппер, Каллас прекратил вышеупомянутую практику, которая применялась с октября 2009 года: по существовавшему порядку, вернувшийся из отпуска по уходу за ребенком работник подписывал дополнение к трудовому договору, по которому ему временно сокращалась зарплата. Зарплата снижалась на одну десятую на срок от четырех месяцев до полугода.
Закон запрещает
По словам Сеппер, Закон о гендерном равноправии и равном обращении запрещает ставить человека в менее выгодное положение в связи с исполнением им родительских или семейных обязанностей. Это относится как к женщинам, так и к мужчинам, которые тоже берут отпуск по уходу за ребенком.
По словам Сеппер, жалобы на дискриминацию возвратившихся из отпуска по уходу за ребенком доходили до нее и раньше.
«К сожалению, такие случаи нарушений фиксировались как в общественном секторе, так и в частном, так что речь идет не только о PRIA», — заявила она.
Сеппер добавила, что работодатель обязан вернувшемуся на работу после отпуска по уходу за ребенком такую же работу и за такую же зарплату, какие были у него прежде. Более того, если за время нахождения в отпуске имело место общее повышение зарплаты, то по возвращению оно распространяется и на вернувшегося работника.
Согласно меморандуму, PRIA не может делать заключение о снижении квалификации работника, исходя лишь из факта его пребывания в отпуске по уходу за ребенком.
В качестве оправдания снижения зарплат называли необходимость ввести работника в курс изменений, имевших место за период его отсутствия, а значит и пройти дополнительное обучение.
«Для выяснения этого можно было бы проводить какой-нибудь тест, собеседование или выбрать какой-нибудь объективный критерий, на основе которого можно было бы определять, что я хуже, чем те, кто не прерывал работу», — считает одна из двух работниц PRIA, с которым Postimees побеседовал на условиях анонимности.
Со времени кризиса, когда была введена подобная практика, сокращениям зарплаты подверглись десятки работников PRIA — из примерно 400 работников департамента около 50 побывали в отпуске по уходу за ребенком.
«Как мне известно, были и такие работники, которые никак не хотели подписывать приложение о сокращении зарплаты, но, в конце концов, они были вынуждены дать свое согласие», — сообщил другой источник.
По словам Калласа, принятое в 2009 году во время пика экономического кризиса решение о сокращении зарплат возвращающимся из отпуска по уходу за ребенком далось им нелегко.
«Проблема заключается в том, что в нашем ведомстве приемы работы и процедуры меняются с огромной скоростью», — объяснил руководитель PRIA. А, как правило, в отпуске по уходу за ребенком люди не менее полутора лет.
«Когда человек возвращается после такого длительного отсутствия, ему предстоит, по сути, новые рабочие обязанности, которые требуют вживания и обучения», — заметил руководитель учреждения, по словам которого, необходимо, в свою очередь, мотивировать тех людей, которые опекают вернувшихся на работу.
По мнению Калласа, неравенство заключается и в том, что вернувшийся на работу человек не способен выкладываться на равных с другими. Как он пояснил, дополнительная работа, сопряженная с возвращающимися из длительных отпусков, создавала напряжение в учреждении.
«Мы пытались разрешить ситуацию по принципу «и нашим, и вашим», при этом, несомненно, справедлив и тот подход, который обозначила уполномоченная. Поэтому на основании меморандума мы сейчас изменили свой порядок», — признался он.
Как получено согласие?
Руководитель отдела трудовых отношений Трудовой инспекции Нийна Сийтам отметила, что само по себе сокращение заработной платы по соглашению сторон соответствует трудовому законодательству.
«Вопрос в том, каким образом было получено согласие на это со стороны работника — было ли оказано какое-то давление, применялись ли угрозы или же работник осознал временные трудности работодателя и пошел ему навстречу», — пояснила Сийтам.
«Мы все-таки должны считаться с тем, что зарплата — исключительно деликатная тема и в воздухе повисает вопрос, что будет с работником в том случае, если он не согласится с таким сокращением. Последуют ли какие-то, так сказать, репрессии, и будет ли он вынужден покинуть учреждение? Таких примеров имеется достаточно много», — констатирует Сийтам.
По словам заведующей отделом, в связи с сокращением заработной платы после возвращения из отпуска по уходу за ребенком бывали случаи обращения в инспекцию, но обычно это происходило после подписания изменения в трудовом договоре. В этом случае Трудовая инспекция уже ничего предпринять не может.