В интервью газете Postimees министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт объяснил, почему на заседаниях кабинета правительства так редко затрагиваются вопросы внешней политики.
Паэт: политика проводится не через газеты
Обращаем ваше внимание, что статье более пяти лет и она находится в нашем архиве. Мы не несем ответственности за содержание архивов, таким образом, может оказаться необходимым ознакомиться и с более новыми источниками.
В течение всего 2009 года на заседаниях кабинета правительства вопросы внешней политики затрагивались всего пару раз: обсуждалась концепция Эстонии в отношении Афганистана и тема Гуантанамо. Почему правительство не затрагивало, к примеру, такой вопрос, как Эстония относится к тому, что Исландия должна вкладчикам Великобритании и Нидерландов?
В принципе, правительство могло хоть каждую неделю обсуждать на заседаниях актуальные вопросы внешней политики. Но заседания кабинета правительства проводятся не для того, чтобы просто обмениваться интересной информацией на злободневные темы, а для того, чтобы принимать решения, которые находятся в компетенции одного министерства.
Что касается Исландии, то вопрос в том, какое именно решение должна принять Эстония. Прийти, например, к выводу, что здесь не место для принятия решений или что мы поддержим Исландию в ее желании вступить в Евросоюз? Так это решение давно принято.
В отношении банка Icesave нам известно, что месяца два назад правительство, опираясь на парламентское большинство, приняло одно решение, а президент — другое. И какую Исландию нам поддерживать, ту, за которой стоит решение правительства или решение президента?
Решение, которое примет Исландия, очевидно, выяснится на референдуме?
Вот именно, поэтому вопрос упирается в то, что в этом контексте может решить какое бы то ни было государство. Мы приняли принципиальное решение и готовы активно поддержать Исландию на ее пути в Евросоюз. Мы считаем, что вопрос с банком Icesave не должен помешать Исландии вступить в ЕС. Но конкретный экономический и юридический спор по поводу сбережений вкладчиков не является вопросом политического выбора.
Не могла бы Эстония, традиционно поддерживающая хорошие отношения как с Исландией, так и с другой стороной финансового спора, выступить в роли посредника?
Могла бы, если стороны выскажут такое пожелание. Насильно в посредники никто не навязывается.
Может быть, Эстонии следует проводить более активную внешнюю политику и самой предлагать решения, а не ждать, когда кто-то обратится к ней?
Вопросы, касающиеся внешней политики, не решаются через газеты. Кто сказал, что этот вопрос ни с кем не обсуждался?
И что обсуждалось?
Как я уже сказал, не все, что происходит во внешней политике, делается при участии прессы. В таком вопросе к соглашению должны прийти конкретные заинтересованные стороны, а соваться со стороны неразумно. Я убежден, что страны, которые в скором времени, возможно, будут в Евросоюзе и уже сейчас являются членами НАТО, для решения возникающих между ними вопросов не нуждаются в посредничестве третьих стран.
В отношении Василия Якеменко по-прежнему действует запрет на въезд в Шенген?
Да, действует.
Это еще один вопрос, который можно было бы решить на заседании кабинета правительства. С вашей точки зрения, запрет на въезд Якеменко в Шенген можно было бы аннулировать, но министр внутренних дел до сих пор этого не сделал, следовательно, этот вопрос относится к компетенции не только одного министерства.
Неужели, задавая этот вопрос, вы полагаете, что после разразившейся осенью истерии к обсуждению этой темы в Эстонии можно подойти рационально? Полагаю, что нет. К обсуждению этой темы еще долгое время нельзя будет подойти с рациональной точки зрения.
Думаю, правительство могло бы все вопросы обсудить рационально.
Да, но правительство все-таки работает в окружающей его среде, а не абсолютно независимо от того, что происходит вокруг нас.
И поэтому в повестке дня правительственного кабинета невозможно заявить вопрос визового запрета для Якеменко?
Эта тема ни для кого не является вопросом жизни и смерти. Один раз я сделал предложение, но не считаю нужным повторять его десятки раз. Всем это прекрасно известно, дело подробно обсуждалось при участии широкой общественности, позиции ясны. Я не вижу необходимости заново начинать обсуждение.
Начнет ли эстонская разведывательная группа во втором полугодии действовать в Афганистане в сотрудничестве с США?
Если с Соединенными Штатами Америки удастся договориться во всех деталях, то начнет.
Эти детали касаются финансирования?
Нет, Эстония сама финансирует военных, которых отправляет в свои миссии. Это касается логистики, сотрудничества, заданий и всего остального — если уж предпринимать такой шаг, то он должен быть эффективным и разумным.
Это подразделение должно быть довольно маленьким, ведь в противном случае пришлось бы ходатайствовать у Рийгикогу о дополнительном мандате?
Мы не планирует просить парламент о дополнительном мандате. Речь идет о том, чтобы разнообразить наш военный вклад в Афганистане в пределах нынешнего ограничения. Конкретные цифры планируют Силы обороны и Министерство обороны.
Приедет ли госсекретарь США Хиллари Клинтон в Эстонию на встречу министров иностранных дел стран НАТО?
Сейчас еще рано говорить об этом, обычно при встречах министров внутренних дел НАТО даже повестку дня утверждают всего за пару дней до начала мероприятия.
Должны ли вы обговаривать детали отправки разведгруппы в Афганистан с госсекретарем США?
Нет, эти технические детали обсуждаются только между военными.
Позволяет ли состояние нашего бюджета отправлять новое подразделение?
Если Минобороны и Силы обороны сделали такое предложение, значит, да.
Одна из важнейших внешнеполитических задач ближайшего времени, безусловно, связана с евро. Сколько раз вы сами разговаривали с главами европейских государств о нашем ходатайстве о введении евро, чтобы их отношение было как можно более благоприятным?
В течение последнего года я несколько раз разговаривал об этом со своими европейскими коллегами. В странах еврозоны нет ни одного министра иностранных дел, который не знал бы, что мы с наибольшей долей вероятности выполним все необходимые критерии. Все они сообщили, что если мы сделаем это, то они не видят никаких препятствий нашему вхождению в зону евро.
Вопрос может быть поставлен и так: будут ли выполненные Эстонией критерии жизнеспособны?
Глядя на нынешнее экономическое состояние Европы, я думаю, что ей сейчас не помешала бы одна позитивная новость. Сейчас в ЕС есть шесть стран, выполняющие критерий бюджетного баланса, Эстония — одна из них.
Станет ли Эстония страной местонахождения инфотехнологического агентства Европейского Союза?
Станет, если так решит большинство стран ЕС. Мы со своей стороны ведем работу, чтобы представить свою кандидатуру — мы не заявляем о себе абы как, мы конкретно заинтересованы в области инфотехнологий. Нашу деятельность поддерживает и принятое в 2003 году решение о том, что все новые агентства ЕС должны открываться в тех странах союза, в которых еще нет ни одного.
Судя по месторасположению других новых агентств, ЕС придерживается этого принципа. Но ни для кого не является секретом, что и у Франции есть свои планы и амбиции. Я хотел бы надеяться, что ясность наступит за то время, пока председательствует Испания.
3 МЫСЛИ
• Вопросы, касающиеся внешней политики, не решаются через газеты.
• Заседания кабинета правительства проводятся не для того, чтобы просто обмениваться интересной информацией на злободневные темы, а для того, чтобы принимать решения, которые находятся в компетенции одного министерства.
• Сейчас в еврозоне нет ни одного министра иностранных дел, который не знал бы, что мы с наибольшей долей вероятности выполним все необходимые критерии.