Крупнейшие в стране предприятия по вывозу отходов озабоченно наблюдают, как горуправа Таллинна реорганизует столичный рынок вывоза мусора, оставив за собой роль, которую ранее исполняли они.
Город проводит реорганизацию рынка вывоза мусора в столице
Обращаем ваше внимание, что статье более пяти лет и она находится в нашем архиве. Мы не несем ответственности за содержание архивов, таким образом, может оказаться необходимым ознакомиться и с более новыми источниками.
До сих пор вывоз мусора в столице осуществлялся таким образом: город организовывал конкурс на опорожнение контейнеров, а частная фирма, предложившая самые льготные цены, заключает с населением договоры о вывозе отходов и запускает свои автомобили по всему району обслуживания.
Теперь же горуправа во главе с вице-мэром Арво Сарапуу, отвечающим за утилизацию отходов, проводит реорганизацию системы. Поначалу это будет сделано в пяти таллиннских регионах, из которых вывозят отходы.
Новая цель заключается в том, чтобы отобрать у фирм право заключать договоры и возложить это на создаваемый при Департаменте окружающей среды центр отходов.
То есть фирмы сделают свои предложения, город выберет самое выгодное и заключит договор с предприятием. Затем город заключит договор с жителями, то есть с квартирными товариществами и частными домами, приступив к посредничеству с частными фирмами.
Если раньше выигравшая конкурс фирма по вывозу мусора запрашивала с населения цену согласно своему собственному предложению, то теперь ценообразованием будет заниматься город.
Первый конкурс выигран
Крупнейшие фирмы по вывозу мусора усматривают в новой системе сговор между центристской горуправой и коммерсантом из Ида-Вирумаа. Предприятия, принадлежащие последнему, добились успеха в нескольких самоуправлениях Ида-Вирумаа, возглавляемых центристами.
На прошлой неделе предприятие OÜ Ekovir, связанное с коммерсантом, выиграло первый организованный по новой системе конкурс на госпоставки, получив право вывоза мусора в пяти регионах Таллинна. Посредством управляющей фирмы Ekovir принадлежит Наталии Осипенко. Ее возглавляет приемный сын коммерсанта Тийт Лиллеметс.
Предложение со стороны Ekovir оказалось на треть предпочтительнее, чем у конкурентов. По логике вещей все это означает, что таллиннцы должны были бы платить настолько же меньше, а именно это, по словам Сарапуу, и является основной целью.
Но частные фирмы этому не верят. В их понимании Департамент окружающей среды должен будет выплачивать зарплату отдельному подразделению и прочие расходы, поэтому нововведение экономии не создаст, скорей всего, грядет подорожание.
«Математика проста: если к двум прибавить два, единицы не получится. Та цена, которая была предложена на конкурсе, не применима непосредственно к гражданам», — полагает руководитель фирмы, вывозящей мусор Ragn-Sells Агу Реммельг.
Помимо расходов своей посреднической организации, город покрывает еще и желаемую прибыль и потом решает, какая именно цена распространится на граждан.
Промежуточное звено
Акционер бывшей фирмы Veolia, а ныне AS Eesti Keskkonnateenused Хейти Хяэль не верит, что подобная структура сократит расходы. «Скорей, все это расходы повысит, ведь тем самым появится еще одно промежуточное звено между реальным потребителем и предоставляющим услуги предприятием. Каждое искусственное промежуточное звено повлечет за собой расходы», — отмечает он.
Сарапуу сказал: «Последнее подозрение беспочвенно, поскольку город будет заниматься той работой, которую ранее выполняли фирмы по вывозу мусора, запрашивая за нее деньги». Теперь у лидеров рынка часть расходов исчезнет, и они смогут просить у города более низкую цену.
Проблема конкурентов заключается также в том, что как только в июле будущего года и в июне 2014-го срок действия их договоров истечет, новая система распространится и на те таллиннские регионы, которые сейчас находятся в их ведении.
Это означает объявление нового конкурса, что в свою очередь приведет к тому, что предприятия, до сих пор заправлявшие на рынке, могут проиграть свои договоры фирме Осипенко. Как у Ragn-Sells, так и у Eesti Keskkonnateenused по пять собственных регионов обслуживания.
«Этого нельзя исключать», — заявил глава Ragn-Sells Агу Реммельг. «Всегда есть опасность, что кто-то окажется лучше», — признает со своей стороны и Хяэль, отметив при этом, что нельзя жить постоянно со страхом.
Помимо реорганизации вывоза мусора город желает также осуществить перемены и по части утилизации отходов. Со следующего года таллиннский мусор будет переправляться на станцию по сжиганию отходов.
В настоящее время городу принадлежит 35 процентов акций предприятия Tallinna Jäätmete Taaskasutuskeskus AS (Таллиннский центр вторичного использования отходов). Остальные акции находятся в руках французского предприятия Veolia, которое решило свернуть свою деятельность в Эстонии.
Город заинтересован в том, чтобы заполучить себе и права французского собственника, чтобы свалка оказалась полностью под его контролем.