Уплотнение нарвских детсадов вызывает споры

Детский сад. Иллюстративное фото. Фото: Ирина Токарева

В конце недели закончится пуб­личное обсуждение новой программы развития муниципального образования Нар­вы, в проекте которой в целях экономии средств предусмот­рено уплотнение детсадовских групп за счет ликвидации двух детских садов.

Публичное обсуждение проекта новой программы, которая определит будущее нарвских детсадов и школ на ближайшие пять лет, никаких прямых встреч с общественностью не предполагает. Как пояснила руководитель службы образования городского отдела культуры Лариса Дегель, с 1 по 14 декабря каждый нарвитянин может ознакомиться с этим объемным документом на официальном городском сайте и отправить по электронной почте свои соображения, которые будут учтены на заключительном собрании рабочей группы 15 декабря.

Пока же горожане озвучивают комментарии по поводу новой программы через прессу. В нашу редакцию обратилась нарвитянка Ольга, мать трехлетнего ребенка, чью детсадовскую группу еще в прошлом году уплотнили с 19 до 24 человек: «В результате сын стал так часто болеть, что пришлось перевести его временно на домашнее воспитание. Программа предусматривает, что все группы в детских садах будут такими же большими. Почему бы не спросить горожан, хотят ли они такого уплотнения? Неужели выигрыш в деньгах настолько велик?»

Экономия или комфорт?

Действительно, одна из целей программы – в целях экономии средств добиться максимальной наполняемости групп в детских садах: по 14 детей в ясельных и по 20 ребятишек в остальных группах. Планируется также в случае увеличения потребности в местах в детских садах увеличить группы до 16 и 24 детей соответственно. Уверены ли специалисты, что в группах с предельной наполняемостью можно обеспечить оптимальные условия для  обучения и развития дошкольников?

«Нормы наполняемости групп (14 в ясельной и 20 в садовой) предусмотрены законом. Нет оснований подвергать сомнению то, что утвержденная законодательством  наполняемость может негативно сказаться на развитии детей или на качестве учебного процесса. Необходимо принять во внимание и то обстоятельство, что присутствие абсолютно всех детей в группе достаточно маловероятно (об этом говорят, например, данные счетов за питание, оплачиваемых родителями по факту)», – отвечает на этот вопрос Лариса Дегель.

Для того чтобы уменьшить число свободных мест в детских садах (на настоящий момент в 23 нарвских детских садах около 300 свободных мест, если отталкиваться от предельно допустимой наполняемости), в 2015 году предлагается закрыть два детских сада – Ojake («Ручеек») и Kuldkalake («Золотая рыбка»). Предполагаемая экономия: с сентября и до конца 2015 года составит 167 000 евро, в 2016 году – 497 000 евро.

Согласно программе, благодаря сэкономленным средствам должны быть увеличены зарплаты работников детских садов, которые на сегодняшний день одни из самых низких в Эстонии. Насколько в результате вырастут зарплаты работников, отдел культуры сказать пока не может, так как этот вопрос находится в компетенции горсобрания.

Сад снова хотят закрыть

Работу Kuldkalake отдел культуры уже предлагал свернуть весной этого года, что вызвало бурю возмущения со стороны родителей, вплоть до пикета перед зданием городского собрания. Недавно попечительский совет детсада обратился в нашу редакцию с письмом, в котором утверждается, что, несмотря на ходатайства, представителей детского сада не включили в состав рабочей группы.

Лариса Дегель пояснила, что объявление о формировании рабочей группы было распространено очень широко, и в итоге в нее были включены все, кто сообщил о своем желании участвовать: «Состав рабочей группы очень разнообразен – среди 44 участников представители школ, детских садов, члены городского собрания, родители, являющиеся представителями попечительских советов, бывшие работники сферы образования, представитель Нарвского колледжа. От представителей Kuldkalake не поступало заявлений о зачислении в группу».

Однако, по словам учителя  детсада Екатерины, позвонив по указанному в объявлении телефону, она получила отказ: «Мне сказали, что я не подхожу, так как у меня нет собственного видения программы». Наталья Асеева, ребенок  которой посещает Kuldkalake уже второй год, отправила свою заявку по указанному в объявлении электронному адресу, но никакого ответа не получила. «Я подавала заявку одновременно с подругой, которая водит ребенка в другой садик. Ее в состав рабочей группы включили, а меня нет. Я подозреваю, что в этом могла быть предвзятость – ведь я подписывала обращение от родителей в горуправу и ходила на пикет», – пояснила Асеева.

Дегель отметила, что на заседаниях рабочей группы выступала директор Kuldkalake, в качестве гостей присутствовали представители детского сада: «Таким образом, позиция и аргументы  детского сада были представлены участникам рабочей группы в полном объеме».

Директор детсада Kuldkalake Татьяна Корелина рассказала газете, что действительно выступала перед членами рабочей группы. «Я с чертежами в руках объясняла, что наш садик имеет хорошую наполняемость, если исходить из того, что он рассчитан не на 11, а всего на 8 групп – так стало после того, как мы, выполняя соответствующие предписания, создали для каждой группы отдельные спальные помещения.

И все же в программе вновь указывается, что наш садик рассчитан на 11 групп». Действительно, отдел культуры сообщает: «Kuldkalake построен по типовому проекту, подразумевающему размещение 11 групп, и сейчас имеет 7 групп. Анализ посещаемости за последние годы показал, что сад не пользуется популярностью».

Попечительский совет детского сада возмущен тем, что планируется закрыть садик, в который за последние годы инвестировано свыше полумиллиона евро и техническое состояние которого превосходит многие другие сады. По мнению родителей, если уж закрывать какой-то сад, то именно его техническое состояние должно быть определяющим критерием.

Сырой проект

Однако техническое состояние зданий детских садов рабочая группа не учитывала вовсе. «Состояние зданий может адекватно оценить профессиональная техническая экспертиза, но она в наших учреждениях проводилась более 10 лет назад, поэтому рабочая группа опиралась при вынесении решения на данные по наполняемости, стоимости учебного места, месторасположению и пр.», – пояснила Лариса Дегель.

По мнению депутата нарвского городского собрания Алексея Мяги, проект программы развития образования довольно сырой: «Он содержит достаточно большое количество ошибок в расчетах и нестыковок, и сейчас я готовлю многостраничный документ по этому поводу, который отправлю на электронный адрес рабочей группы. Будут ли эти замечания учтены – посмотрим».