Несмотря на то, что речь шла не о политике безопасности, на семинаре Европарламента накануне 8 марта в Брюсселе необычно часто звучало слово «битва». Частенько упоминалась и Эстония, но далеко не словами похвалы по поводу сбалансированной бюджетной политики или в связи с увеличением расходов на оборону, а, напротив, в качестве отрицательного примера по ЕС.
По закону — равны, но на деле все равно самые низкооплачиваемые
Консерваторы продолжали делать заявления в духе левых, а либералы признавали правоту «зеленых». Ставшие привычными в период кризиса ссоры относительно жесткой экономии или излишнего транжирства не возникали. Напротив, похвалы от представителя Дании прозвучали в адрес Португалии и Испании.
Преобладающую часть выступавших объединяла одна общая черта — они были представительницами пола, который среди руководителей высшего ранга и депутатов парламента представлен наименее, но зато значительно больше представлен на низкооплачиваемых должностях.
Истина очевидна: несмотря на принятый еще в 1957 году Римский договор, согласно которому, мужчины и женщины за равнозначную работу должны получать одинаковую зарплату, даже в 2012 году так и не действует. Статистика последнего времени свидетельствует даже о небольших потерях в этом направлении. Лидером среди отрицательных примеров называли Эстонию, где мужчины получают в среднем на 30 процентов больше женщин.
«Если бы в наши дни женщина пришла в магазин, взяла пакет яблок и попросила, чтобы ей сделали скидку на 20 центов, это вызвало бы удивление, — отметила евродепутат от Германии, Надиа Хирш. — Но тогда почему женщины должны получать меньше, чем мужчины?»
Финансовые потери затрагивают женщин тогда, когда женщины вновь приступают к работе после рождения первого ребенка. Именно тогда разрыв между зарплатой женщин и мужчин ощущается наиболее сильно, приводит пример представительница Словакии Эдит Бауэр.
Со временем ситуация не улучшается, а наоборот: чем старше становится женщина, тем больше возрастает вероятность, что ножницы в оплате труда будут увеличиваться.
Нет полной картины
Помимо разрыва в оплате равнозначного труда мужчин и женщин заметен разрыв и по секторам, в которых трудятся преимущественно только мужчины или только женщины. «На рабочем месте чаще ценится физическая сила, нежели психологическая устойчивость, которую приходится проявлять, например, медсестрам», — отметила Бауэр.
Депутат от Эстонии Сийри Овийр, которая по этому вопросу представляет точку зрения европейских либералов, обращает внимание на то обстоятельство, что уровень образования у европейских женщин в среднем выше, чем у мужчин. «Многочисленные исследования подтвердили пользу от того, что ответственные посты занимают и женщины.
Это идет на пользу как предприятиям, так и экономике государства в целом, поскольку инвестиции в образование себя оправдывают», — сказала она. «Я не могу погладить по головке тех, кто ворует, — продолжила Овийр. — Если за ту же работу женщинам платят меньшую зарплату — это воровство за счет женщин».
И Овийр, и депутат от Голландии, представительница «зеленых» Марие Конелиссен признали, что фактическая разница в оплате труда мужчин и женщин, вероятно, еще выше, чем это отражают данные Евростата.
Евростат сравнивает почасовую оплату труда, а это означает, что не учитывается меньший доход тех работающих женщин, кто трудится с частичной нагрузкой в связи с семейными обязанностями, или маленькие доходы тех женщин, кто вынужден не работать совсем.
«Самое простое — устранить женщин с рынка труда: если их там не будет, то не будет и большого разрыва в оплате труда», — иронизирует Корнелиссен.
По мнению голландского депутата, наплыв большого количества женщин в какой-нибудь из секторов, автоматически влечет за собой снижение зарплат в этой сфере.
«Когда-то было время, что учителя начальной школы получали очень хорошую зарплату, но теперь они зарабатывают мало, поскольку там преобладают женщины», — сказала она. Ссылаясь на исследования ученых-экономистов, Корнелиссен отметила, что участие женщин в руководстве некоторых предприятий позволило увеличить доходность на 35 процентов.
Депутат признала, что изменить практику, десятилетиями формировавшуюся в пользу мужчин, будет нелегко, тем не менее, она призывает это сделать. «Нам необходимо ввести в этом вопросе конкретные санкции и добиться прозрачности, — полагает она. — Если соискатели работы будут знать, сколько зарабатывают другие работники, им будет проще требовать равной оплаты».
В одном интервью Овийр выражала обеспокоенность, что по части необнародования данных по вопросу неравенства в оплате труда мужчин и женщин, Эстония обходит Грецию. Если в 2008 году при составлении соответствующего рапорта на эту тему она получила данные за три года, то осенью 2011 года этих данных от Эстонии не поступало.
«Я послала в Департамент статистики повторный запрос, но там сказали, что данные за 2010 и 2011 годы поступят только к концу 2012 года. Нет данных, нет и проблемы. Если это делается не сознательно и умышленно, то что же это тогда?» — задает вопрос Овийр.
По ее мнению, если Конституция провозглашает, что условия труда находятся под контролем государства, то и зарплата при равных условиях труда тоже должна быть одинаковой. Тем не менее, Инспекция по охране труда утратила право контролировать выплату мужчинам и женщинам равной зарплаты, если они выполняют одинаковые трудовые обязанности.
Теперь проверять можно только те аспекты, которые затрагивают равноправие в оплате местной и иностранной рабочей силы.
Равные возможности
Овийр указала на факт, что в Эстонии до внедрения в жизнь положений Закона о гендерном равноправии, принятого в 2004 году, дело так и не дошло. Вопрос заключается в создании равных возможностей, условно говоря, для Маши и Мартина. Имея равные возможности, им самим решать, что делать дальше.
Говоря о политических возможностях, Овийр сослалась на анализ руководителя женсовета IRL Кайи Ива, согласно которому, избирательная система Эстонии не способствует прохождению женщин в парламент.
Депутат вспомнила случай, имевший место осенью прошлого года в Танзании, когда ей довелось разговориться с тамошним министром окружающей среды, женщиной. «Я спросила у нее, сколько женщин в их правительстве.
Она ответила, что восемь. Я поинтересовалась, сколько всего у них членов парламента? В ответ прозвучало: 21, — продолжает Овийр. — На ее вопрос, сколько женщин занимают пост министра в нашей стране, я ответила, что министром окружающей среды у нас тоже является женщина».
По словам Овийр, нельзя сказать, что в Эстонии нет влиятельных женщин. «В 2011 году женщины составляли 70 процентов преподавателей эстонских университетов.
Посмотрим, кто в Европе занимает наилучшие места от Эстонии (за исключением Сийма Калласа — это политический выбор): Майве Руте, Юлия Лаффранк, Сигне Ратсо, Керсти Кальюлайд. Эстонских мужчин здесь тоже хватает, но не на постах такого высокого уровня, как у женщин», — сказала она.
«Почему женщины должны профессионально реализоваться так далеко от дома? — продолжила Овийр. — На самом деле, для Эстонии это означает разбазаривание мозгов.
А если женщина еще и молодая, логично, что в своем окружении она может найти себе мужа. Она ведь не поедет искать его в Вильянди. Все эстонки, которые находятся здесь уже продолжительное время, вышли замуж за иностранцев и вряд ли вернутся назад».