Среди государств Балтии Эстония является самым маленьким как по территории, так и по численности населения, однако в 2012 году наша страна стала единственной из трех государств, которая обладает боеспособностью.
Латвия представляет угрозу для безопасности Эстонии
Не стоит впадать от этого в эйфорию, но, в принципе, это означает, что эстонские Силы обороны способны воевать и защищать свое государство. В этом смысле еще можно более-менее похвалить Литву, но никак не Латвию. «В плане безопасности Латвия — пустое место», — сказал эксперт Международного центра оборонных исследований Каарел Каас.
Логика понятна. Балтийские государства представляют собой своеобразный полуостров, который с Западной Европой соединяет узкая полоска суши через польско-литовскую границу, рядом с вооруженным до зубов Калининградом.
На фоне слабых вооруженных сил Латвии в случае теоретически возможного военного конфликта эстонцам неизбежно придется заниматься и охраной своих южных границ. На подобный возможный ход развития событий обратили внимание и в других странах.
Обеспокоенность растет
Так, например, генерал в отставке шведской армии Карлис Неретниекс отметил в исследовании обороноспособности стран Балтии, подготовленном в Швеции в октябре по заказу министерства обороны, что уже сейчас Эстония значительно превосходит других, а через несколько лет разрыв увеличится еще больше.
«Любой агрессор столкнется с серьезным противостоянием со стороны Эстонии. По состоянию на конец десятилетия вклад Эстонии в обеспечение безопасности региона Балтийского моря очень значителен», — пишет Неретниекс.
Вопросы обороны, отношения и сотрудничество с соседями для дипломатии всегда были чувствительными темами. О противоречиях никто не хочет говорить открыто. Наверное, заголовок статьи «Латвия представляет угрозу для безопасности Эстонии» — это все же преувеличение.
Так говорят, например, военные в отставке Антс Лаанеотс и Лео Куннас. Тем не менее, как в Силах обороны и Министерстве обороны, так и среди экспертов по вопросам безопасности имеют место обеспокоенность, а иногда прорывается и негодование в ответ на действия южных соседей, а еще больше — их бездействие. Время от времени такое отношение проявляется в высказываниях министра обороны Урмаса Рейнсалу или дипломатов.
Пару лет назад руководитель Объединенных учебных заведений Сил обороны, полковник Аарне Эрмус приводил в газете Diplomaatia небольшое сравнение развития вооруженных сил Латвии и Литвы. Даже из столь дипломатически нейтральной статьи мы, в итоге, узнали, что в случае войны армия Латвии сможет где-нибудь в тылу охранять мешки с мукой и мосты, но для военных действий не годится.
В строительстве своих вооруженных сил Эстония и Латвия избрали принципиально разные пути. В Латвии нет срочной службы в армии — там только профессиональные военные.
В Эстонии есть как солдаты-срочники, а следовательно, и резервисты, так и профессиональные военнослужащие. При этом Эстония превосходит Латвию по всем параметрам, как количественно, так и качественно, у нас больше солдат и они лучше обучены, также у нас больше техники и она качественнее.
Провести корректное сравнение невозможно, поскольку государства кое-что скрывают, а иногда и просто блефуют относительно своей обороноспособности.
Количество и качество
В широком смысле можно сказать, что сухопутные войска Латвии состоят примерно из двух батальонов, да и то укомплектованных не полностью, то есть это примерно тысяча человек. К ним можно прибавить еще 700 военных из других структур, и тогда мы получим латвийскую армию из 1700 военнослужащих.
В Эстонии в любой момент есть 5000-6000 военнослужащих — их точное число зависит от количества солдат-срочников, из них около 3000 — кадровые военные.
На случай войны вооруженные силы Латвии должны увеличиться еще на 10 000 человек за счет Земессардзе (наподобие нашего Кайтселийта), чтобы вырасти до 12 000 человек. «Конечно, в такое увеличение я не верю — эти расчеты на 10 000 человек из Земессардзе работают только на бумаге», — сказал подполковник Лео Куннас. Эстонские Силы обороны на случай войны должны увеличиться более чем до 40 000 человек.
Правда, и последние цифры, вероятно, содержат в себе некоторое преувеличение, поскольку число кайтселийтчиков рассчитывается несколько больше реального. На самом деле их численность может составлять около 30 000–35 000 человек, но даже и эта цифра во много раз превосходит возможности латышей.
Но помимо численности военнослужащих аналогичная разница наблюдается и в отношении техники и вооружения. «Я даже не могу сказать, насколько велика разница: в разы или в десятки раз», — заметил Куннас.
Причем дело не только в количестве, но и в качестве. Латвийские вооруженные силы — это, по сути, легко вооруженные пехотинцы, что означает наличие автоматов, пулеметов и минометов. В Латвии почти нет бронетранспортеров, противотанковой техники, артиллерии и противовоздушной обороны.
В Эстонии все это имеется (хотя заметим, что развиваться еще есть куда). Наши воюющие солдаты передвигаются на бронетранспортерах, а латыши бегают на своих двоих. Мы можем дать отпор танкам, а латыши — нет.
Генерал Антс Лаанеотс указывает, что, вероятно, в целях экономии латыши купили солдатам универсальное обмундирование, но, увы, оно не подходит ни для выполнения зарубежных миссий в Афганистане, ни для латвийских или эстонских лесов.
Каждый, кто побывал на учениях Сил обороны Эстонии «Весенний шторм», где ежегодно принимают участие и латвийские подразделения, своими глазами мог видеть, что латыши в своем смешном бежево-пятнистом обмундировании издалека бросаются в глаза, и солдаты-срочники Эстонской армии могут переколотить латвийских профессионалов словно кур.
Странные расходы
Все дело в деньгах. По сравнению с Латвией Эстония тратит на оборону больше не только в относительных, но и в абсолютных цифрах. По официальным данным, за последние пару лет Эстония потратила на оборону на 40-50% больше, чем латыши.
Но самое дикое, что официальные суммы, которые Латвия расходует на оборону, не совсем корректны. Так, например, латвийские журналисты рассказывают истории, как в статью оборонных расходов вписывают покупку служебного автомобиля президента или строительство спортплощадок. Все это делается для того, чтобы у НАТО сложилось впечатление о росте расходов на оборону.
И такие примеры можно приводить еще. В кулуарах НАТО Латвию критиковали за то, что в оборонные расходы включены бюджет охранной команды Банка Латвии или организация певческих праздников.
«Это всего лишь грубые цифры. Всего этого просто слишком мало», — сказал один из госчиновников Эстонии относительно оборонного бюджета Латвии, но сказать это в открытую, по понятным причинам, нельзя.
Действительно, как подтвердил Postimees заместитель министра обороны Латвии Вейко Сполитис, в Латвии достигнута договоренность о том, чтобы увеличить оборонный бюджет до двух процентов от ВВП к 2020 году.
Этот внушительный разрыв, отставание от Эстонии на 15 лет, преодолеть сейчас уже почти невозможно. Ясно одно — в ближайшие годы контраст в обороноспособности Эстонии и Латвии будет продолжать нарастать.
Вступив в НАТО, Латвия решила отказаться от всеобщей воинской обязанности и перейти на профессиональную армию, была сделана ставка на международное сотрудничество и на небольшую, но боеспособную армию.
Если военные профессионалы из Эстонии сражаются в Афганистане (и погибают и получают ранения), то латыши занимаются подготовкой кадров.
Когда страны Балтии должны были предоставить в распоряжение сил быстрого реагирования НАТО (NRF, NATO Response Force) общий батальон, латыши отказались — не было денег. Если сейчас из Литвы стартуют самолеты НАТО, а готовящаяся вступить в строй авиабаза в Эмари ожидает их и в Эстонии, то латышам по этому поводу сказать нечего.
Недавно Эстония заявила, что хотела бы в будущем видеть самолеты НАТО и на нашей авиабазе в Эмари — они могли бы поочередно дислоцироваться в Литве и в Эстонии. По какой-то причине этому плану воспротивился министр обороны Латвии Артис Пабрикс — по его мнению, самолеты НАТО могли бы продолжать оставаться только в Литве.
Возможно, это только слухи, однако по меньшей мере два источника утверждают, что причина противодействия со стороны латышей заключается в опасении, что латвийские избиратели заинтересуются: почему это самолеты НАТО не появляются в наших краях, что мы сделали неправильно.
«На самом деле, НАТО выделило для Латвии средства, чтобы они тоже могли оборудовать свой аэродром, — сообщил один эстонский чиновник. — Почему они этого не сделали, неизвестно».
Такие примеры можно приводить и далее.
В конечном итоге ситуация такова, что вооруженные силы Латвии ни в количественном, ни в качественном отношении не обладают самостоятельной обороноспособностью и не готовы к участию в международном сотрудничестве.
Армия армии рознь
Силы обороны Эстонии
• В мирное время: 5000-6000 военнослужащих
• В военное время: 30 000-40 000 военнослужащих
• Бюджет 2009-2010 годов: 565 млн евро
• Техника и вооружение: автоматы, пулеметы, минометы, артиллерия, ПВО, противотанковое вооружение, бронетранспортеры (примерно 150 Pasi)
Вооруженные силы Латвии
• В мирное время: примерно 1700 военнослужащих
• В военное время: примерно 12 000 военнослужащих
• Бюджет 2009-2010 годов: 370 млн евро
• Техника и вооружение: легкое вооружение (автоматы, пулеметы, минометы)