Кылварт: Аавиксоо мог бы вместо обвинений повысить зарплату учителей

Вице-мэр Таллинна Михаил Кылварт. Фото: Teet Malsroos

Вице-мэр Таллинна Михаил Кылварт напрочь отвергает появившиеся в сегодняшнем номере газеты «Ээсти пяэвалехт» (а в переводе на русский – на портале «Дельфи») утверждения министра образования и науки Яака Аавиксоо, призвавшего положить конец враждебной образованию политике Таллинна. Вице-мэр считает содержащиеся в статье утверждения безосновательными и ошибочными и подчеркивает, что политикой в области образования руководит и направляет возглавляемое господином Аавиксоо министерство, а не местные самоуправления.

Вице-мэр подчеркнул, что Таллинн не имеет никакой возможности использовать выделенные государством на зарплату учителей средства на иные цели. «Невозможно отрицать факт, что нынче были повышены зарплаты всех столичных учителей, в том числе работающих в детских садах и школах по интересам. Разумеется, и все педагоги, работающие в школах, получили предусмотренную министерством прибавку к зарплате. В отличие от большинства самоуправлений Таллинн сумел повысить и выровнять зарплаты учителей во всех категориях своих учреждения образования», - сказал Кылварт.

В большинстве школ Таллинна осенью прибавятся новые классы, учителям которых тоже нужно будет платить зарплату. Приходится учитывать и изменение в 2013 году структуры государственных субсидий на образование, в силу чего зарплата учителей распределена по школам по принципу 8 месяцев + 4 месяца, причем в течение четырех месяцев подушные деньги на ученика уменьшаются в зависимости от школьной ступени в интервале от 2 до 20%.

«Именно поэтому экономически грамотно мыслящий руководитель школы сегодня все деньги не расходует. И если по фонду заработной платы будет достигнута экономия, она будет использована во втором полугодии для мотивации и поощрения учителей, - пояснил Кылварт. – В марте министерство образования и науки тоже утверждало, что в наибольшей степени государственная субсидия на зарплаты учителей была не выплачена в Таллинне. Однако к тому времени, когда правительство Эстонии одобрило распоряжение о распределении субсидиарного фонда, Таллинн уже выплатил учителям зарплату за январь, а прибавку к ней учителя получили задним числом. И тогда, и сейчас, утверждения министерства были безосновательными».

Вице-мэр недоумевает, что вообще считает министерство существенным: «Одно дело – зарплата учителей. Уж кто-кто, а министерство должно знать, что эти средства ни на какие другие цели использовать нельзя. Другое дело, среда обучения – неужели министерство всерьез добивается ухудшения условий обучения детей? Это для того, чтобы было проще проводить в будущем школьную реформу? Ведь плохое состояние школы – отличный предлог для ее закрытия. И вот, вместо того, чтобы говорить о низком уровне оплаты труда во всей стране, стрелки переводят на более благоприятные условия договора с АО «Рийги киннисвара» («Государственная недвижимость») и его более низкие проценты. Хочу напомнить, что обновленные этим АО школьные здания были приведены в порядок в рамках государственной программы «Школы – в порядок!», а не по заказу муниципалитетов.

В 2005-2008 годах АО «Рийгии киннисвара» реконструировало 27 школьных зданий. По состоянию на март 2009 года в это были вложены около 910 миллионов крон, что составляло примерно половину первоначально предполагавшейся суммы. «Иной системы финансирования улучшения инфраструктуры школьной сети, которая обеспечивала бы ученикам повсюду, в том числе и в Таллинне, современную среду обучения, создать не удалось. В столице же сейчас ситуация такова: 95% школьной сети приведены в порядок, наша школьная сеть привлекательна – сюда едут учиться со всей Эстонии», - отметил вице-мэр столицы.

Он подчеркнул также, что в 2006 году город провел в строгом соответствии со всеми правовыми актами, в том числе и законом о госпоставках, открытые конкурсы с предварительными переговорами на установление права застройки, и в конкурсах могли участвовать все желающие. «Если, по утверждению министра, деятельность Таллинна в области образования вредна, и это его четкое убеждение, то он должен был бы и сам действовать решительно, причем в масштабах всей страны, - заметил вице-мэр. – Так, он мог бы вспомнить, что министерство до сих пор должно местным самоуправлениям предусмотренные в госбюджете 3,3 миллиона евро на содержание опорного персонала школ (логопеды, школьные психологи и т.д.). Точно так же министерство с 2010 года не выполняет свои установленные законом обязанности по содержанию школ для детей с особыми образовательными потребностями. Таллинн четыре года выполняет обязанности государства, и только за это министерство задолжало городу 3,6 миллиона евро, до сих не полученных. Министерство бойкотирует свои определенные законом обязанности. Не говоря уже о возложенных в 2010 году на местные самоуправления законом обязанностях покрывать расходы на деятельность частных школ, для чего опять-таки денежные средства выделены не были (законодательством предусмотрено в случае возложения государством законами на местные самоуправления новых обязанностей предоставление самоуправлениям и финансового покрытия новых расходов – прим. ред.). Так что средства на частные школы столицы вынуждена изыскивать за счет других сфер деятельности».