/nginx/o/2021/03/31/13706910t1h803b.jpg)
В отправленной Рийгикогу пояснительной записке к бюджету на 2019 год жирным шрифтом выделен подзаголовок о том, что его цель – вывести Эстонию из экономического застоя. В качестве объяснения этого курьеза министр экономики Тоомас Тынисте сказал Postimees, что когда возникла коалиция, люди твердо знали, что эстонское государство годами находилось в состоянии экономической стагнации.
“Так что это там осталось с прежних времен”, - сказал министр.
Однако действительность, о которой у Минфина могло бы быть представление, подтверждает, что уже в 2016 году дела нашей экономики шли значительно лучше, чем ожидалось. Дело в том, что Департамент статистики ежегодно в начале сентября или конце августа пересматривает показатели ВВП за последние годы, и уточнения, представленные в августе этого года, свидетельствуют об особенно большом скачке именно в 2016 году.
По словам главного аналитика Swedbank Тыну Мертсина, ВВП за 2016 год в текущих ценах составил 780 млн евро, т.е. оказался на 3,7% больше, чем при первоначальной его публикации. Реальный рост в том году на основании разных пересмотров вырос с 1,6% до 3,5%, пишет Postimees.
“То есть если два года назад на основании обнародованных цифр мы могли говорить о продолжении слабого экономического роста четвертый год подряд, то нынешний рост в 3,5% свидетельствует, скорее, о том, что эстонская экономика уже тогда была довольно сильна, - сказал Мертсина. – В то же время не стоит полагать, что эта цифра будет окончательной, т.е. больше не изменится. Ее будут пересматривать еще в ходе регулярных и нерегулярных ревизий ВВП», - добавил он.
Глава эстонского филиала Swedbank Робер Китт неоднократно утверждал, что дела эстонской экономики шли лучше, чем позволяла считать тогдашняя статистика.
“Промышленное производство постоянно растет и кредиты-вклады находятся в балансе. Выдача жилищных кредитов, рост зарплат, профицит текущего счета – все эти показатели были очень красивыми уже с 2012 года. Просто были отдельные события, которые занижали показатель экономического роста. Будь то падение цены на нефть, из-за которого затормозился экспорт электричества и сланцевого масла, или падение российского рынка в 2014 году”, - сказал Китт в интервью Postimees в конце июля.
ВВП за прошлый год Департамент статистики повысил на 613 млн евро, т.е. на 2,7% до 23,6 млрд евро. Это означает, что на одного жителя мы оказались на 465 евро богаче, чем предполагалось ранее.
По словам экономиста Банка Эстонии Каспара Оя, ВВП пересматривают по двум причинам: во-первых, время от времени меняется методика, во-вторых, прибавляются новые источники данных.
“Ежегодные ревизии обусловлены учетом годовой статистики предприятий (экономических отчетов за год – прим. ред.) и обновлением таблиц использования и предложения”, - пояснил Оя. По его словам, обычное дело, что в первичных оценках ВВП бывают неточности. Но в случае Эстонии проблема заключается в том, что оценки бывают ошибочны в одном и том же аспекте: поначалу недооценивают рост ВВП.
“Вероятно, ошибки вытекают из первоначальных данных, например, из краткосрочной статистики предприятий. Это хорошо иллюстрирует последняя ревизия ВВП в сторону повышения, когда тенденция стала яснее после публикации Департаментом статистики экономических показателей за 2016 год.
Мертсина утверждает, что Департамент статистики в ходе ревизий всегда повышал уровень ВВП, а в годы после кризиса обнаружил, что он рос быстрее.
“Например, ВВП по сравнению с изначальными цифрами в последние десять лет всегда увеличивался в среднем на 3%, т.е. на 560 млн евро. При вступлении в ЕС ВВП за начало прошлого десятилетия был увеличен на целых 15-18%, т.е. на 0,8-1,3 млрд евро, - заметил Мертсина. – Такая поправка показывает, насколько из других предпосылок исходили при составлении госбюджета и планировании деятельности предприятий”.
По словам Мертсина, то, насколько ВВП отвечает действительности, во многом зависит оттого, насколько точно и вовремя предприятия и хозяйства отвечают на исследования.
Каспар Оя добавил, что заполнение статистических отчетов – большая нагрузка для фирмы, и это заставляет Департамент статистики меньше спрашивать данные.
“Меньше данных обычно означает более низкое качество. В то же время увеличилась необходимость быстрее публиковать результаты, и это, в свою очередь, оставляет статистикам меньше времени на проверку этих данных, - пояснил Оя. – Очевидно, увеличить точность статистики можно за счет более удобного времени проведения опросов, использования данных Налогового департамента, а также развития ИТ-систем и методики. Щекотлив вопрос и финансирование Департамента статистики. Ясно, что, если для составления статистики необходимы люди такого же профиля, как в финансовом и ИТ-секторе, им нельзя платить более низкие зарплаты».
По словам Мертсина, ВВП улучшают и другие департаменты статистики. Например, финский Департамент статистики в течение года меняет ВВП своей страны целых три раза, что затрудняет точное прогнозирование этого показателя.
“Поскольку расчет ВВП очень детален и его точность зависит от оценок и доступности внутренних данных, это показатель не абсолютен при сравнении международных данных, - сказал Мертсина. – С одной стороны, хорошо, что методика расчета ВВП постоянно обновляется, чтобы он давал более правильную картину экономики. С другой же, изменение методики опять-таки означает изменение ВВП и, очевидно, очередные неожиданности».