За прошедший год в Департамент социального страхования обратилось почти шесть тысяч пенсионеров, и почти четырем тысячам из них пенсию пересчитали согласно новому договору между Эстонией и Россией.
Российско-эстонская пенсия: назад хода нет
15 октября 2012, 10:44
Обращаем ваше внимание, что статье более пяти лет и она находится в нашем архиве. Мы не несем ответственности за содержание архивов, таким образом, может оказаться необходимым ознакомиться и с более новыми источниками.
Шестнадцатого октября исполнится ровно год с того момента, как эстонский Департамент социального страхования и российский Пенсионный фонд начали прием документов от пенсионеров, имеющих пенсионный стаж за годы, отработанные на территории обоих государств. Это стало возможным после многих лет трудных переговоров между Эстонией и Россией, в результате чего родился «Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».
Год к году, копейка к евроценту
Самым главным достижением переговоров стало не только появление первого за годы серьезного соглашения между соседями, но и то, что многие жители наших стран получили право на полноценную пенсию. А для военных пенсионеров документ вообще стал актом восстановления справедливости. Дело в том, что многие отставники успели отработать не один десяток лет и на мирных должностях, но получать пенсию за все годы трудовой деятельности не могли.
Для Эстонии этот вопрос стоял крайне актуально, поскольку к моменту увольнения в запас, а для доброй половины военных это произошло в 1994 году, когда Россия вывела войска из Эстонии, оставшиеся тут офицеры, прапорщики и мичманы в большинстве своем были еще достаточно молоды, а значит, продолжали работать. Однако прежний пенсионный договор вывел их в отдельную категорию, оставив право выбора: или получать пенсию от России только за годы в погонах, или от Эстонии, но только за время работы на гражданских предприятиях. Полжизни летело коту под хвост.
Новый договор позволил бывшим военным вернуть потерянное. Конечно, задним числом никто ничего считать, пересчитывать и доплачивать не стал – этот вопрос отдельно указан в подписанном договоре, – однако сегодня пожилые уже люди получили солидную прибавку к месячному доходу, что на фоне галопирующих цен оказалось весьма кстати.
Впрочем, не только военные пенсионеры изучали вопрос получения российский пенсии наряду с пенсией эстонской. Среди обратившихся в Департамент социального страхования, который занимается в том числе и пенсиями, было немало тех, кому Эстония не платила за годы, отработанные на территории РСФСР и России, и наоборот: Россия не учитывала при начислении пенсии стаж, полученный на территории Эстонии. Каким был первый год работы по новому договору, «ДД» выяснил, задав вопросы как эстонским, так и российским чиновникам.
Терпение, только терпение
По словам руководителя бюро дотаций и пенсий от иностранных государств Департамента социального страхования Анны Котка, для получения пенсии на основании нового договора было подано 4251 ходатайство. Пенсию уже назначили 3807 лицам.
По данным Отдела социального обеспечения при Посольстве РФ в Эстонии, всего с 16 октября 2011 года по 24 сентября 2012 года в эстонский департамент обратились 5738 человек. Разница в данных объясняется тем, что некоторые пенсионеры хотят для начала посчитать, что для них изменится, если часть пенсии будет платить Эстония, а часть Россия, и только потом подают окончательное ходатайство. Из общего числа обратившихся 2592 – военные пенсионеры: 2545 бывшим военным, а после гражданским работникам, пенсия, по информации соцотдела, была назначена и выплачивается, а 47 заявлений еще находятся в работе.
Кроме того, по годам, отработанным в России, Пенсионный фонд РФ уже выплачивает пенсии 1218 жителям Эстонии, а эстонский Департамент социального страхования доплачивает 72 жителям России.
Можно считать, что договор не только вступил в силу, но и начал работать на полную мощность. Однако без всякого рода проблем такие вопросы не решаются. Это аксиома, особенно, если учесть, что страны некогда попрощались друг с другом, а после была неразбериха с развалом прежних предприятий и созданием новых. Документы не всегда удавалось сохранить, причем не только государствам, но и обычным людям.
«Приведу простой пример, когда человек живет в Эстонии. В своей трудовой жизни он успел поработать как в Эстонии, так и в России, то есть имеет пенсионный стаж обоих государств и хочет, чтобы пенсия была назначена по договору, – объясняет Котка. – Пенсионер (нынешний или будущий) приходит в отдел обслуживания Департамента социального страхования по месту жительства и пишет заявление с просьбой насчитать ему пенсию, с учетом его трудовой биографии и на основании действующего договора».
Самому пенсионеру не нужно писать или ехать в Россию, документы с данными заявителя в Пенсионный фонд РФ готовят и отправляют работники департамента. Делают они это для получения документального подтверждения слов человека, что он имеет право на пенсию и пенсионный стаж по законам Российский Федерации (местные подтверждения получить значительно проще). И все бы отлично, если не учитывать одного существенного момента: для получения ответа потребуется время – документы нужно найти, а ответ составить. На все про все может уйти от нескольких месяцев до полугода и даже больше. Представитель эстонского департамента отметила: «И даже если у человека возникает право на получение пенсии по законам одной или другой стороны договора, назначить ее до получения ответа из России невозможно. Рассмотрение ходатайства – очень длительный процесс, который требует терпения от ожидающих».
Семь раз отмерь, один раз измени
Так что же делать? Понятно, если какие-то годы при начислении пенсии не могли внести в пенсионный стаж, а потому платили меньше, можно и подождать. Не было бы договора, не было бы и возможности получить неполученное. А если человек хочет пересмотра пенсии, чтобы часть заработанного получать от России, а часть от Эстонии, но боится, что пересмотр окажется не в его пользу? Да еще ждать чуть ли не год?
«В случае если человек не уверен, хочет ли он получать пенсию на основании договора, он может попросить о предварительном расчете пенсии, – объяснила Котка, добавив, что для этого пишется заявление о предварительном подсчете, на основе которого в пенсионных начислениях еще ничего не меняется. – Результат будет сообщен человеку, и если он решит, что хочет получать пенсию по договору, то он подаст новое заявление».
И вот только тогда начнется настоящее переоформление порядка начисления и выплаты пенсии. Кстати, задавали нам пенсионеры и еще один вопрос: а если страна, которая платила пенсию раньше, резко увеличит свои выплаты и получится, что старики проиграли? Или, наоборот, из-за какого-нибудь кризиса одно из государств вдруг не сможет рассчитываться с пенсионерами и выплаты прекратятся совсем? Можно ли будет вернуть все назад и получать пенсию, как сегодня? «Для людей, которые захотели перерасчета и после им начали выплачивать пенсию на основании договора, их решение становится окончательным. Восстановить порядок начисления в прежнем виде они уже не смогут. Этот вариант оговорен в части второй Статьи 13 договора.
Важно помнить!
Так что же должен помнить пенсионер (нынешний или будущий), отправляясь оформлять пенсию? Для получения пенсии по договору человек должен обратиться в отдел обслуживания Департамента социального страхования по месту жительства, где он сможет заполнить соответствующее заявление. С собой нужно взять паспорт и документы, подтверждающие наличие пенсионного стажа.
Адреса отделов обслуживания можно найти в Интернете на странице: http://www.ensib.ee/klienditeenindused/. Или позвонить по короткому номеру 16 106, где пенсионеру помогут сориентироваться прежде, чем он попадет на прием к чиновнику. Звонящие из-за пределов Эстонии должны набрать номер +372 612 1360.
А Отдел социального обеспечения при российском посольстве напомнил, что: «Информация о порядке реализации „Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения“ от 14 июля 2011 года (дата подписания соглашения – прим. И.К.) размещена на интернет-сайте Пенсионного фонда Российской Федерации по электронному адресу: (www.pfrf.ru) или на русском языке на интернет-сайте Департамента социального страхования Эстонской Республики по электронному адресу: (www.ensib.ee)».
Справка «ДД»:
· По состоянию на 24 сентября 2012 года в Департамент социального страхования по вопросам эстонско-российский пенсии обратились 5738 человек.
- 4251 из них написали ходатайство, на основании которого им будет сделан официальный перерасчет, и пенсионеры станут получать пенсии от обоих государств.
- 3807 пенсионеров согласовали назначение новой пенсии с Эстонией, но пока вопросы, которые необходимо выяснять в России, у многих не прошли все стадии согласования, а потому в третьем квартале нынешнего года Россия платила пенсии 1218 жителям ЭР, а Эстония – 72 жителям РФ.
- По вопросу получения гражданской пенсии в департамент обратились 2592 военных пенсионера, 2545 из них уже завершили процесс оформления и начали получать деньги, 47 заявлений пока находятся в работе.
Источники: Департамент социального страхования Эстонии и Отдел социального обеспечения при Посольстве РФ в ЭР.