Соглашение, заключенное между Тегераном и ведущими мировыми державами (США, Китай, Россия, Великобритания, Франция и Германия) относительно ядерной программы Ирана, вероятно, является одним из важнейших событий нынешнего года в международной политике, последствия которого могут оказаться весьма долговременными.
Соглашение уже стало как объектом бурных восторгов, так и предметом злобных проклятий. Больше всего от этого выиграли президент Ирана Хасан Роухани и его американский коллега Барак Обама. Оба имеют все основания для ликования, но особенно – разумеется, Роухани, поскольку теперь, судя по всему, Иран будет постепенно освобождаться от санкций, которые значительно ограничивали развитие экономики этой страны.
Кто выиграл больше
Перспектива Ирана впечатляет, так как наряду с наличием месторождений нефти и природного газа эта страна располагает внушительным образовательным и научным потенциалом. Например, образовательный уровень населения там является наиболее высоким (в том числе и среди женщин) в регионе после Израиля. Иранские инженеры способны не только разрабатывать ядерные проекты. В отличие от большинства соседей, преимущественно ограничивающих свою деятельность нефтяным экспортом, эта страна даже кое-что производит.
Преодоление международной изоляции укрепит репутацию Ирана и значительно расширит его и без того существенное влияние в регионе. Таким образом, в глазах своего народа Роухани заработал немало политических очков.
Положение Обамы куда сложнее. Сам он преподносит соглашение как крупный внешнеполитический успех, и многие разделяют эту оценку, однако число критикующих этот шаг никак не меньше числа его сторонников, особенно в рядах консерваторов и влиятельных еврейских организаций.
Спикер палаты представителей Конгресса Джон Бейнер, например, пообещал сделать все от него зависящее, чтобы соглашение не смогло вступить в силу. Юридически добиться этого будет непросто, однако острая и щедро профинансированная кампания против соглашения не самым лучшим образом отразится на положении Обамы и демократов. Кстати, в стане самих демократов тоже имеется немало противников данного соглашения.
Отношения США с их ближайшими союзниками на Ближнем Востоке – Израилем и Саудовской Аравией – заметно ухудшились. Особенно резко выступил против соглашения премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху. При этом Тель-Авив вовсе не исключает возможности нанесения удара по Ирану и его ядерным объектам, несмотря на соглашение. Саудиты, вероятно, взвешивают происходящее.
Можно ли доверять
Главным аргументом критиков соглашения является утверждение о том, что Тегеран не заслуживает доверия как партнер и проверить соблюдение соглашения будет крайне сложно, а со стопроцентной достоверностью практически невозможно. Такое утверждение вполне обоснованно, хотя Иран обязался в ответ на поэтапную отмену санкций значительно ограничить масштаб своих ядерных проектов и подчиниться международному контролю.
Например, Тегеран пообещал вдвое сократить количество своих центрифуг для обогащения урана (с десяти тысяч единиц примерно до пяти тысяч) и не заниматься обогащением радиоактивного сырья до уровня, необходимого для создания атомной бомбы. Но будет ли Тегеран действительно выполнять свои обещания и обязательства? Прогнозировать, как и контролировать это, мягко говоря, будет непросто.
До сих пор репутация Ирана в глазах Запада оставалась преимущественно негативной. Исламская революция 1979 года и последовавшие за ней события создали Ирану имидж страны «безумных аятолл», которая потворствует терроризму, нарушает права человека и с помощью своей ядерной программы угрожает миру на всей планете.
Все это тоже верно или, во всяком случае, не совсем ложно, но все-таки такая картина представляется не совсем адекватной.
Как уже было сказано, образовательный уровень населения Ирана достаточно высок. Кроме того, права женщин соблюдаются там в гораздо большей степени, чем во многих, а быть может, и в большинстве стран исламского мира. Да, общая ситуация с правами человека остается там для данного региона относительно благоприятной. Государство это, разумеется, не является западной демократией, но с точки зрения исламского мира элементы демократии в Иране довольно сильные. Можно ли вообще желать чего-то большего? И хотя Тегеран поддерживал и продолжает поддерживать террористические группировки, при этом он играл и играет очень существенную роль в борьбе с Исламским государством Ирака и Леванта (ИГИЛ). Причем в сотрудничестве с США.
По утверждению Тегерана, целью ядерной программы Ирана никогда не было производство ядерного оружия, речь идет лишь о мирных проектах. Я, конечно, не знаю, о чем думают или чего добиваются иранские лидеры, однако это звучит вполне убедительно. «Безумные аятоллы» на самом деле действовали вполне рационально, отчасти даже ответственно.
Производство и испытание атомной бомбы, не говоря уже о применении ее против какой-либо страны, не отвечает интересам Тегерана. Это предоставило бы Израилю карт-бланш для нанесения удара по Ирану и спровоцировало бы развязывание в регионе гонки вооружений. Если принять во внимание стародавние противоречия между шиитами и составляющими большинство мусульманского населения суннитами, все это было бы Ирану невыгодно. Вдобавок многие суннитские страны, особенно Саудовская Аравия, весьма состоятельны.
Нужно ли сдерживать
При этом можно предположить, что Тегеран хотел бы обладать ядерным потенциалом, то есть способностью при желании или по мере необходимости достаточно быстро собрать собственную атомную бомбу. И тут иранские инженеры и ученые на должной высоте. Такой потенциал имеется у многих государств, почти у всех крупных развитых стран планеты: это обеспечивает определенную уверенность и укрепляет авторитет.
Нынешнее соглашение с высокой вероятностью гарантирует, что в течение, по крайней мере, десяти лет Иран не обзаведется ядерной мощью, если только Тегеран не вынашивает некий крайне хитроумный и изощренный секретный план. До тех пор экономика Ирана, видимо, будет продолжать расти и крепнуть, так же, как влияние и репутация этого государства. Очевидно, десять лет спустя позиция Ирана окажется во всех смыслах более предпочтительной. В том числе и с точки зрения разработки ядерной программы.
Поскольку ситуация на Ближнем Востоке меняется крайне стремительно и зачастую непредсказуемо, очень трудно предугадать, что будет дальше. Во всяком случае, Иран избавился от статуса государства-изгоя, и если не случится никаких потрясений, положение этой страны будет во всех отношениях укрепляться. Такое право у иранцев есть: речь идет о представителях одной из древнейших цивилизаций – Персии.